Вступ: чому виникає питання законності таких штрафів
Багато водіїв стикаються з ситуацією, коли поліцейський накладає штраф за те, що під час зупинки не була увімкнена аварійна сигналізація. Інспектори посилаються на частину 2 статті 122 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Однак ця стаття не передбачає відповідальності за такі дії. Вона стосується зовсім іншого – попереджувальних сигналів при початку руху чи зміні напрямку. Тому подібні постанови поліції є юридично безпідставними.
Що насправді вимагають Правила дорожнього руху
У яких випадках потрібно вмикати аварійну сигналізацію
Відповідно до п.9.9.б Правил дорожнього руху України, аварійна сигналізація повинна бути увімкнена у разі зупинки на вимогу поліцейського або у випадку засліплення водія світлом фар. Тобто це технічна вимога, яка спрямована на забезпечення безпеки. Вона не є прямою підставою для покарання. Це правило визначає поведінку водія, але не встановлює фінансові санкції. Тому саме по собі невиконання цього пункту не передбачає штрафу за частиною 2 статті 122 КУпАП.
Чому частина 2 статті 122 КУпАП тут не застосовується
Частина 2 статті 122 КУпАП встановлює відповідальність за порушення правил користування попереджувальними сигналами при початку руху або зміні напрямку. Ця норма не має жодного відношення до дій водія під час зупинки. Зупинка на вимогу поліцейського – це виконання розпорядження, а не маневр. Отже, відсутність аварійної сигналізації після зупинки не є порушенням, передбаченим частиною 2 статті 122 КУпАП.
Яку відповідальність закон дійсно передбачає
Коли можливе лише усне попередження
Законодавство передбачає інший підхід до незначних порушень. Відповідно до статті 125 КУпАП, за інші порушення правил дорожнього руху, які не охоплюються конкретними статтями, може бути винесене лише усне зауваження. Тобто, якщо поліцейський вважає, що водій не виконав вимогу пункту 9.9.б ПДР, він може зробити зауваження, але не має права штрафувати. Це прямо передбачено законом, і такі дії не тягнуть фінансової відповідальності.
Різниця між штрафом і зауваженням
Штраф – це адміністративне стягнення, яке може бути накладене лише тоді, коли це прямо передбачено нормою. Якщо закон цього не визначає, застосовується найм’якша форма реагування – усне зауваження. У випадку з аварійною сигналізацією така ситуація і є. Жодна стаття не дозволяє накласти штраф за її неввімкнення після зупинки на вимогу поліції. Отже, будь-яка постанова із сумою штрафу за таку поведінку водія суперечить законодавству і підлягає скасуванню.
Чому поліцейські помиляються у кваліфікації
Формальний підхід і нерозуміння змісту норми
Основна причина – неправильне тлумачення закону. Поліцейські часто діють формально, не аналізуючи, за що саме встановлена відповідальність. Вони бачать порушення пункту ПДР і вважають, що цього достатньо для штрафу. Але адміністративна відповідальність виникає лише тоді, коли це прямо визначено КУпАП. Тому кожне рішення про штраф повинно ґрунтуватися не на загальному правилі поведінки, а на чіткій правовій санкції.
Принцип законності у сфері адміністративних правопорушень
Стаття 7 КУпАП встановлює принцип законності: ніхто не може бути підданий адміністративному стягненню інакше, як на підставі закону. Це означає, що поліцейський не має права розширювати перелік правопорушень або застосовувати санкцію там, де її не передбачено. Саме цей принцип захищає громадян від свавілля державних органів. І кожен водій може посилатися на нього, якщо отримав необґрунтований штраф за «аварійку».
Як повинен діяти водій у такій ситуації
Спокійна реакція і фіксація обставин
Під час спілкування з поліцейським важливо залишатися спокійним і не сперечатися. Варто ввічливо поцікавитися, на яку саме статтю КУпАП він посилається. Якщо у постанові зазначена частина 2 статті 122, можна одразу вказати, що ця норма не передбачає відповідальності за неувімкнену аварійну сигналізацію після зупинки. У таких випадках доречно зазначити, що подібні дії підпадають лише під усне зауваження згідно зі статтею 125 КУпАП.
Можливість оскарження незаконного штрафу
Якщо поліцейський все ж таки виніс постанову, водій має право її оскаржити. У скарзі або позові необхідно вказати, що відсутній склад правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 122 КУпАП. Доцільно також послатися на статтю 125 КУпАП як на єдину можливу форму реагування. Суд або вищий орган поліції зобов’язаний перевірити законність постанови і скасувати її внаслідок помилкового застосування норми. Це ефективний спосіб захисту прав водія.
Висновки: позиція адвоката щодо таких штрафів
Юридична оцінка ситуації
Закон не передбачає адміністративної відповідальності за невиконання пункту 9.9.б ПДР у вигляді штрафу. Частина 2 статті 122 КУпАП не застосовується до зупинки транспортного засобу на вимогу поліції. Такі дії водія не утворюють складу правопорушення. Максимальним реагуванням з боку поліцейського може бути лише усне зауваження згідно зі статтею 125 КУпАП. Отже, будь-який штраф за неувімкнену аварійну сигналізацію є незаконним.
Практична порада водіям
Не поспішайте визнавати свою провину і сплачувати штраф. Спочатку перевірте, яку статтю закону зазначено у постанові. Якщо це ст.122 – вимагайте її перегляду або готуйте скаргу з допомогою адвоката. Кваліфікований юрист допоможе грамотно довести відсутність складу порушення і скасувати постанову. Водій, який знає свої права, може ефективно захиститись від неправомірних дій поліції і відстояти справедливість у законний спосіб.
З приводу оскарження штрафів, ви можете звернутися до фахівців юридичної компанії «Дорожній Адвокат». Працюємо по всій Україні. Дзвоніть за номерами телефонів: 050–758-11–74 (viber, telegram), 067–171-16–11. (Дзвінки приймаються щоденно без вихідних до 23:00 год).
Всі наші публікації є авторськими, підготовлені фахівцями юридичної компанії «Дорожній Адвокат».
При републікації матеріалів сторінки обов’язкове гіперактивне посилання на сайт https://doradvokat.com.ua.
Наш Сайт (5 млн відвідувачів щорічно);
Наш Фейсбук (6 млн відвідувачів щорічно);
Наш Телеграм канал (15 тис підписників);
Наш Інстаграм (10 тис підписників);
Група «Перевізники України» (10 тис учасників);
Репост через: