Суть проблемы

В 2016-2018 годах гражданам дали возможность законно завезти из-за границы несколько сотен тысяч автомобилей на территорию Украины. В 2019 году государство ввело увеличенные размеры штрафов до 170 000 грн. и одновременно ввело норму закона, предусматривающую конфискацию автомобилей.

После этого была предоставлена возможность растаможить эти автомобили. Однако не все смогли воспользоваться этой возможностью по разным причинам. Причины могли быть как объективные, так и субъективные.

В настоящее время в Украине остались автомобили на иностранной регистрации, которые не вывезены или не растаможены. Точные цифры не вывезенных автомобилей не обнародованы. Владельцы этих автомобилей продолжают пользоваться этими автомобилями на свой риск.

В свою очередь таможня в течение 2016-2018 годов массово не выписывала штрафы по «старому» закону в размере 8 500 грн. Однако она очень активно заработала в этом направлении во время действия «нового» закона, предусматривающего увеличенные размеры штрафов до 170 000 грн.

Типичное дело

Гражданин ввез автомобиль в 2016 году в таможенном режиме «транзит» сроком 10 дней и пользовался им на территории Украины. Автомобиль не был вывезен до 2022 года.

При этом в 2016-2019 годах таможня не выносила в отношении гражданина постановления о наложении штрафа в размере 8 500 грн.

В мае 2022 года таможня составила в отношении данного гражданина протокол об административном правонарушении по ч.6 ст.470 Таможенного кодекса. Почему-то этот протокол выписан только тогда, когда размер штрафа увеличился до 170 000 грн.

Напомним: В действующей редакции закон предусматривает штраф 170 000 грн. или конфискацию ввезенного автомобиля.

Составленный в отношении гражданина протокол передан на рассмотрение суда. Оставалось надеяться на справедливое разбирательство в суде. Однако суд первой инстанции признал гражданина виновным по ч.6 ст.470 Таможенного кодекса и наложил штраф в размере 170 000 грн. Гражданин не согласился и обжаловал это решение в апелляционном суде.

Что решил апелляционный суд

Рассматривая материалы дела, апелляционный суд стал на сторону гражданина. Суд обратил внимание, что на момент ввоза автомобиля и на момент окончания разрешенного законом срока пребывания автомобиля в Украине действия гражданина подпадали под ч.3 ст.470 Таможенного Кодекса в «старой» редакции. За такие действия предусматривалось взыскание в виде штрафа 8 500 грн. Диспозиция ст.470 Таможенного кодекса в тот период не предусматривала штрафа в размере 170 000 грн. Также не предусматривала дополнительный вид взыскания в виде конфискации транспортных средств.

Суд применил статью 58 Конституции Украины, согласно которой законы и другие нормативно-правовые акты не оказывают обратного действия во времени, кроме случаев, когда они смягчают или отменяют ответственность лица. Никто не может отвечать за деяния, которые на время их совершения не признавались законом как правонарушения.

Суд отметил, что поскольку ч.6 ст.470 Таможенного кодекса предусматривает более строгое взыскание, то данная норма в соответствии со статьей 58 Конституции Украины не имеет обратного действия во времени.

Апелляционный суд исследовал, что гражданин привлечен к административной ответственности по ч.6 ст.470 Таможенного кодекса, не существовавшей в 2016-2019 годах, в результате бездействия таможенного органа в этих периодах по оформлению протокола и вынесению постановления по ч.3 ст.470 Таможенного кодекса.

Поэтому ситуация правоотношений с государственным органом возникла по причинам, которые не зависели от воли гражданина, а от бездействия органа таможни. Поэтому ухудшать правовое положение гражданина при привлечении его к административной ответственности вследствие не зависевших от его воли причин не допустимо (Дело № 725/3136/22).

По результатам рассмотрения суд отменил постановление местного суда и закрыл в отношении гражданина производство по делу по ч.6 ст.470 Таможенного кодекса в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Выводы

Таким образом, согласно позиции суда, если граждане ввезли автомобили в период «старых» штрафов в размере 8 500 грн. и при этом органы таможенной службы бездействовали в 2016-2019 годах по привлечению их к ответственности по «старому» закону, такие граждане не могут нести ответственность за «новыми» повышенными размерами штрафов.

Основным мотивом данного заключения суда является то, что данная ситуация правоотношений с государственным органом возникла по причинам, которые не зависели от воли граждан, а от бездействия таможни. Поэтому ухудшение правового положения граждан в такой ситуации недопустимо.

Поэтому, если в отношении вас составлен протокол о привлечении к ответственности в подобной ситуации на основании статей 470 или 481 Таможенного кодекса, вам следует строить свою защиту, в частности, с учетом указанных выводов и приобщить к материалам дела данное судебное решение.

Поширити через: