Законодательством определена обязательность оборудования грузовых автомобилей с полной массой более 3,5 тонны тахографами (приборы учета режима труда и отдыха водителей). А в случае отсутствия тахографа водитель такого грузовика должна иметь индивидуальную контрольную книжку.

За отсутствие распечаток учета рабочего времени, тахокарт, индивидуальной книги водителя или протокола проверки и адаптации тахографа Укртрансбезопасность применяет штрафы в размере 17 000 грн. на основании абзаца 3 части 1 статьи 60 Закона «Об автомобильном транспорте».

Однако эти требования касаются не всех грузовых перевозок. В отдельных категориях грузовых перевозок необязательно применение тахографа и индивидуальной контрольной книги водителя.

Фактические обстоятельства дела

Фермерское хозяйство перевозило свою сельскохозяйственную продукцию с одного склада на другой. При движении транспортное средство было остановлено работниками Укртрансбезопасности, которые попросили у водителя предъявить протокол проверки и адаптации тахографа.

Водитель сообщил, что осуществляет перевозку груза для собственных потребностей фермерского хозяйства, а потому не обязан использовать тахограф. Подчеркнул, что законодательством такая обязанность предусмотрена только для автомобильных перевозчиков, предоставляющих коммерческие услуги по перевозке грузов.

Сотрудники Укртрансбезопасности указанные аргументы не учли и вынесли в отношении фермерского хозяйства штраф в размере 17 000 грн. Причиной штрафа стало отсутствие протокола проверки и адаптации тахографа при перевозках для собственных нужд фермерского хозяйства. Перевозчик обжаловал штраф в суде.

Что решил суд

В ходе рассмотрения дела суд исследовал Закон «Об автомобильном транспорте», Инструкцию по использованию контрольных устройств (тахографов) на автомобильном транспорте, утвержденную Приказом Министерства транспорта и связи Украины от 24.06.2010 №385, и Положение о рабочем времени и времени отдыха водителей, утвержденное Приказом Министерства транспорта и связи Украины от 07.06.2010 №340.

Изучив данные нормативные акты, суд заключил, что порядок обустройства транспортного средства тахографом предусмотрен законодательством только для лиц, предоставляющих услуги по перевозке грузов и пассажиров.

Таким образом, по мнению суда, хотя законодательством и предусмотрено наличие обязанности применения тахографа или ведения индивидуальной контрольной книжки водителя для автомобильных перевозчиков, однако не определены процедуры соблюдения этой обязанности для категории лиц, не предоставляющих услуги по перевозке грузов, а перевозящих груз для собственных потребностей собственными средствами, без привлечения непосредственных перевозчиков.

Также суд учел, что в соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 60 Закона «Об автомобильном транспорте» штраф в размере 17 000 грн. предусмотрен за предоставление услуг по перевозкам пассажиров и грузов без оформления документов, перечень которых определен статьями 39 и 48 этого Закона.

Следовательно, штраф по этой норме предусмотрен за отсутствие протокола поверки и адаптации тахографа исключительно при предоставлении услуг по перевозке грузов.

По результатам рассмотрения дела суд признал постановление Укртрансбезопасности о наложении административно-хозяйственного штрафа на сумму 17 000 грн. незаконным и аннулировал его (Дело № 200/17426/21).

Выводы

Таким образом, по мнению суда, если предприятие не предоставляет коммерческие услуги по перевозке грузов, а перевозит груз для собственных нужд без привлечения других перевозчиков, то оно не обязано применять тахограф или индивидуальную книгу водителя.

Как следствие, на таких хозяйствующих субъектов не распространяются требования закона о наложении финансовых санкций в размере 17 000 грн. за отсутствие распечаток учета рабочего времени, тахокарт, индивидуальной книги водителя или протокола проверки и адаптации тахографа.

Поширити через: