Законодательством определена обязательность оборудования грузовых автомобилей с полной массой более 3,5 тонны тахографами (приборы учета режима труда и отдыха водителей). А в случае отсутствия тахографа водитель такого грузовика должна иметь индивидуальную контрольную книжку.
За отсутствие распечаток учета рабочего времени, тахокарт, индивидуальной книги водителя или протокола проверки и адаптации тахографа Укртрансбезопасность применяет штрафы в размере 17 000 грн. на основании абзаца 3 части 1 статьи 60 Закона «Об автомобильном транспорте».
Однако эти требования касаются не всех грузовых перевозок. В отдельных категориях грузовых перевозок необязательно применение тахографа и индивидуальной контрольной книги водителя.
Фактические обстоятельства дела
Фермерское хозяйство перевозило свою сельскохозяйственную продукцию с одного склада на другой. При движении транспортное средство было остановлено работниками Укртрансбезопасности, которые попросили у водителя предъявить протокол проверки и адаптации тахографа.
Водитель сообщил, что осуществляет перевозку груза для собственных потребностей фермерского хозяйства, а потому не обязан использовать тахограф. Подчеркнул, что законодательством такая обязанность предусмотрена только для автомобильных перевозчиков, предоставляющих коммерческие услуги по перевозке грузов.
Сотрудники Укртрансбезопасности указанные аргументы не учли и вынесли в отношении фермерского хозяйства штраф в размере 17 000 грн. Причиной штрафа стало отсутствие протокола проверки и адаптации тахографа при перевозках для собственных нужд фермерского хозяйства. Перевозчик обжаловал штраф в суде.
Что решил суд
В ходе рассмотрения дела суд исследовал Закон «Об автомобильном транспорте», Инструкцию по использованию контрольных устройств (тахографов) на автомобильном транспорте, утвержденную Приказом Министерства транспорта и связи Украины от 24.06.2010 №385, и Положение о рабочем времени и времени отдыха водителей, утвержденное Приказом Министерства транспорта и связи Украины от 07.06.2010 №340.
Изучив данные нормативные акты, суд заключил, что порядок обустройства транспортного средства тахографом предусмотрен законодательством только для лиц, предоставляющих услуги по перевозке грузов и пассажиров.
Таким образом, по мнению суда, хотя законодательством и предусмотрено наличие обязанности применения тахографа или ведения индивидуальной контрольной книжки водителя для автомобильных перевозчиков, однако не определены процедуры соблюдения этой обязанности для категории лиц, не предоставляющих услуги по перевозке грузов, а перевозящих груз для собственных потребностей собственными средствами, без привлечения непосредственных перевозчиков.
Также суд учел, что в соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 60 Закона «Об автомобильном транспорте» штраф в размере 17 000 грн. предусмотрен за предоставление услуг по перевозкам пассажиров и грузов без оформления документов, перечень которых определен статьями 39 и 48 этого Закона.
Следовательно, штраф по этой норме предусмотрен за отсутствие протокола поверки и адаптации тахографа исключительно при предоставлении услуг по перевозке грузов.
По результатам рассмотрения дела суд признал постановление Укртрансбезопасности о наложении административно-хозяйственного штрафа на сумму 17 000 грн. незаконным и аннулировал его (Дело № 200/17426/21).
Выводы
Таким образом, по мнению суда, если предприятие не предоставляет коммерческие услуги по перевозке грузов, а перевозит груз для собственных нужд без привлечения других перевозчиков, то оно не обязано применять тахограф или индивидуальную книгу водителя.
Как следствие, на таких хозяйствующих субъектов не распространяются требования закона о наложении финансовых санкций в размере 17 000 грн. за отсутствие распечаток учета рабочего времени, тахокарт, индивидуальной книги водителя или протокола проверки и адаптации тахографа.
З приводу оскарження штрафів, ви можете звернутися до фахівців юридичної компанії «Дорожній Адвокат». Працюємо по всій Україні. Дзвоніть за номерами телефонів: 050-758-11-74 (viber, telegram), 067-171-16-11. (Дзвінки приймаються щоденно без вихідних до 23:00 год).
Всі наші публікації є авторськими, підготовані фахівцями юридичної компанії «Дорожній Адвокат». При републікації матеріалів сторінки обов’язкове гіперактивне посилання на сайт https://doradvokat.com.ua.
Наш Сайт (5 млн відвідувачів щорічно);
Наш Фейсбук (6 млн відвідувачів щорічно);
Наш Телеграм канал (16 тис підписників);
Наш Інстаграм (10 тис підписників);
Група «Перевізники України» (10 тис учасників);