Суть проблемы

Приобрела массовый характер практика оформления работниками полиции материалов об административных правонарушениях за пребывание в состоянии алкогольного или наркотического опьянения в отношении военнослужащих. Законны ли такие действия – описано в этой статье.

Законодательные основания

Относительно выполнения указаний

В соответствии с положениями ст. 16 Закона Украины “О дорожном движении” водители военных транспортных средств обязаны выполнять распоряжение должностных лиц военной инспекции безопасности дорожного движения Военной службы правопорядка в ВСУ.

О процедуре освидетельствования военнослужащих

Освидетельствование военнослужащих ВСУ во время исполнения ими обязанностей военной службы на состояние опьянения осуществляется на основании статьи 266¹ КУоАП. Проведение такого освидетельствования осуществляется согласно Порядку, утвержденному постановлением КМУ от 12.01.2024 №32.

Ведомственные нормативные акты

Запрет военнослужащего употреблять во время прохождения военной службы наркотические средства и спиртные напитки при исполнении обязанностей военной службы предусмотрен ст. 4 Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Украины.

Базовые условия

Кто подлежит освидетельствованию

Освидетельствованию на состояние алкогольного или наркотического опьянения при наличии законных оснований подлежат только военнослужащие, выполняющие на момент выявления у них признаков опьянения обязанности военной службы.

В каких случаях проводится освидетельствование

Освидетельствованию подлежат военнослужащие, по которым есть основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения. Такими признаками являются, в частности, запах алкоголя изо рта, нарушение координации движений, нарушение речи, выраженное дрожание пальцев рук.

Где можно проводить освидетельствование

Осмотр производится на улицах, в спортивных сооружениях, в скверах, парках, общественном транспорте и в запрещенных законом других местах. Другими местами могут являться, в частности, транспортные средства. Хотя из-за отсутствия прямого указания на транспортные средства суды часто трактуют, что во время вождения освидетельствование военных может проводить полиция.

Освидетельствование на месте выявления нарушения

Кто имеет право проводить освидетельствование

Освидетельствование военнослужащих при исполнении обязанностей военной службы проводят должностные лица Военной службы правопорядка в ВСУ, командиры воинских частей или других воинских формирований.

Где проводится первичное освидетельствование

Осмотр производится непосредственно на месте выявления правонарушения. В случае невозможности провести его на месте выявления освидетельствование производится в воинской части или в местах дислокации других воинских формирований.

Средства измерения

Освидетельствование производится с использованием специальных технических средств (средства измерительной техники, которые соответствуют законодательству) и тестов, имеющих документ о соответствии. Процесс фиксируется под видеозапись или в присутствии двух свидетелей.

Документальное оформление освидетельствования на месте

Оформление результатов на месте

Результаты проведенного уполномоченным должностным лицом на месте осмотра указываются в акте освидетельствования на состояние опьянения. Акт составляется вне зависимости от результатов освидетельствования (положительного или отрицательного). Один экземпляр акта вручается военнослужащему.

Оформление положительного результата

В случае установления факта пребывания в состоянии опьянения и в случае согласия военнослужащего с результатами осмотра уполномоченным должностным лицом составляется протокол об административном правонарушении.

Отказ от освидетельствования на месте остановки

Военнослужащий, отказавшийся от проведения освидетельствования на месте или выразивший несогласие с его результатами, направляется в соответствующее учреждение здравоохранения для проведения медицинского освидетельствования.

Освидетельствование в медицинском учреждении

В каких медицинских учреждениях может проводиться

Список учреждений здравоохранения, которым предоставляется право проведения освидетельствования, утверждается управлениями здравоохранения местных государственных администраций. В каких-либо других заведениях такое освидетельствование запрещается.

Кто может проводить освидетельствование в медицинском учреждении

Освидетельствование военнослужащих на состояние алкогольного или иного опьянения в медицинском учреждении проводится не каким-либо врачом или другим медицинским работником, а исключительно врачом здравоохранения, который прошел специальную подготовку.

Кто должен присутствовать при составлении вывода

Вывод по результатам осмотра в здравоохранении составляется в присутствии уполномоченного должностного лица Военной службы правопорядка или командира воинской части или иного военного формирования.

Документальное оформление осмотра в медицинском учреждении

Оформление результатов освидетельствования в медицинском заведении

Врач, проводивший освидетельствование военнослужащего в медицинском учреждении, составляет по его результатам акт медицинского осмотра и заключение. Один экземпляр вывода вручается военнослужащему.

Оформление положительного результата

В случае установления факта пребывания в состоянии опьянения или отказа в медицинском учреждении, уполномоченным должностным лицом, составляется протокол об административном правонарушении. К такому протоколу приобщается вывод о состоянии опьянения.

Последствия нарушения процедуры освидетельствования

Освидетельствование военнослужащих Вооруженных Сил Украины на состояние алкогольного, наркотического или иного опьянения, проведенного с нарушением требований предусмотренной законом процедуры, считается недействительным.

Итоги

Освидетельствование военнослужащих на состояние опьянения при исполнении ими служебных обязанностей могут производить только должностные лица Военной службы правопорядка или командиры военных формирований. У полицейских нет таких полномочий. Несоблюдение процедуры предусматривает признание такого освидетельствования недействительным.

Поширити через: