Рабочее время и отдых водителей: штрафы и советы адвоката

Введение: почему водителю важно знать свой режим труда

Режим труда и отдыха водителей – это не формальность, а обязательное требование закона. Он установлен Положением №340, утверждённым приказом Министерства транспорта и связи Украины от 07.06.2010 года. Документ регулирует порядок учёта рабочего времени, перерывов и отдыха, устанавливает нормы для безопасной эксплуатации транспортных средств. Его соблюдение контролирует Укртрансбезопасность, которая имеет право проверять документы водителя и перевозчика. Однако часто должностные лица толкуют положения неправильно, штрафуя без наличия нарушений. Задача адвоката – объяснить, когда требование законно, а когда перевозчик имеет полное право оспорить штраф.

На каких субъектов распространяется Положение №340

На кого распространяется

Пункт 1.3 Положения №340 устанавливает, что его нормы распространяются на автомобильных перевозчиков и водителей, осуществляющих внутренние перевозки пассажиров или грузов. Это касается как юридических лиц, так и физических лиц-предпринимателей. Такие субъекты обязаны обеспечивать правильный учёт рабочего времени, соблюдение графиков сменности и режима отдыха. Именно перевозчик несёт основную ответственность за организацию безопасного режима труда. Водитель выполняет работу в соответствии с утверждённым графиком и не может превышать установленные лимиты без обоснованных причин.

На кого не распространяется

Пункт 1.4 Положения определяет перечень исключений. Требования не распространяются на физических лиц, перевозящих пассажиров или грузы для собственных нужд без наёмных водителей. Также не подпадают под действие документа транспортные средства правоохранительных органов, если перевозка осуществляется для выполнения служебных задач. Исключения касаются также аграрных и лесных предприятий, когда перевозки выполняются тракторами или техникой для местных работ. Положение не применяется к медучреждениям и дорожным службам в пределах 150 км от места выполнения ремонтных работ.

На какие поездки распространяется Положение №340

На какие поездки распространяется

Положение №340 регулирует все внутренние перевозки пассажиров и грузов, осуществляемые автомобильными перевозчиками в пределах Украины. Оно распространяется как на регулярные, так и на нерегулярные поездки, включая специальные перевозки, выполняемые предприятиями или предпринимателями. Нормы документа применяются ко всем видам поездок, выполняемых по трудовым договорам или на коммерческой основе с привлечением наёмных водителей. Целью является унификация режима труда водителей и предотвращение переутомления во время рейсов.

На какие поездки не распространяется

Требования не распространяются на перевозки грузов или пассажиров, осуществляемые физическими лицами исключительно для личных нужд без использования наёмного труда. Также они не применяются при выполнении работ в чрезвычайных ситуациях или стихийных бедствиях. Дополнительно освобождаются от обязанности соблюдать режим аграрные предприятия, больницы и ремонтные организации, обслуживающие дороги на ограниченном расстоянии. Полиция или Укртрансбезопасность не имеют права обвинять перевозчиков в нарушении режима труда и отдыха в таких случаях.

Требования к наличию тахографа

Кто обязан иметь тахограф

Согласно пункту 6.1 Положения №340, тахограф должен быть установлен на автобусах, выполняющих нерегулярные или специальные пассажирские перевозки, а также на автобусах, работающих на междугородных маршрутах протяжённостью более 50 км. Обязателен тахограф и для грузовых автомобилей полной массой более 3,5 тонн. Устройство должно быть исправным, поверенным и обеспечивать учёт времени управления, перерывов и отдыха. Законодательство не предусматривает штрафа за отсутствие тахографа, однако на практике Укртрансбезопасность нередко штрафует.

Кто может работать без тахографа

Автомобили, используемые на маршрутах протяжённостью до 50 км или имеющие полную массу до 3,5 тонн включительно, не обязаны быть оборудованы тахографами. Водители таких транспортных средств должны вести индивидуальную контрольную книжку водителя или иметь копию графика сменности. Это подтверждено пунктом 6.3 Положения №340. Такая книжка является официальным документом, подтверждающим соблюдение режима труда и отдыха. Наличие индивидуальной книжки водителя или графика сменности полностью заменяет тахограф для указанных типов транспортных средств.

Нормы продолжительности рабочего времени водителя

Ежедневная и недельная продолжительность работы

Нормальная продолжительность рабочего времени водителей не должна превышать 40 часов в неделю. Для пятидневного графика продолжительность смены устанавливается внутренними правилами перевозчика, а для шестидневного – не более семи часов в день. Накануне выходных продолжительность работы не может превышать пяти часов, а накануне праздничных – сокращается ещё на один час. В ночное время смена водителя также сокращается на один час. Всё это прямо предусмотрено пунктом 2.2 Положения №340.

Суммированный учёт и исключения

Если по особенностям работы невозможно соблюдать стандартную продолжительность, может применяться суммированный учёт рабочего времени. В этом случае продолжительность работы водителя без учёта перерывов не может превышать десяти часов, а общее время управления – 56 часов в неделю и 90 часов за две недели. В рабочий день, включающий длительные простои или ожидание, смена может быть увеличена до 12 часов, но не чаще двух раз в неделю. Все эти нормы закреплены в пункте 2.3 Положения №340.

Перерывы и отдых водителей

Перерывы во время рабочей смены

После четырёх с половиной часов непрерывного управления водитель должен сделать перерыв для отдыха или приёма пищи продолжительностью не менее 45 минут. Этот перерыв можно разделить на два отрезка – не менее 15 и 30 минут. Перерыв не включается в рабочее время и определяется правилами внутреннего трудового распорядка. Водители используют время перерыва по своему усмотрению. Это закреплено в пунктах 4.1, 4.2 и 4.5 Положения №340. Такие перерывы предотвращают переутомление водителя и способствуют безопасности дорожного движения.

Ежедневный и еженедельный отдых

Ежедневный отдых водителя должен составлять не менее 11 последовательных часов. Если за рулём два водителя, каждый имеет право на 9 часов отдыха. При суммированном учёте допускается сокращение до 9 часов не чаще трёх раз в неделю, с последующей компенсацией в течение отчётного периода. Еженедельный отдых должен составлять не менее 45 последовательных часов. Эти гарантии предусмотрены пунктами 5.1–5.4 Положения №340 и являются частью трудовых прав водителя. Такие периоды отдыха позволяют водителю восстановить работоспособность.

Ответственность за нарушение режима труда и отдыха

Если водитель нарушил режим управления или перерывы

За нарушение установленного режима труда и отдыха водителей предусмотрена административная ответственность согласно абзацу восьмому части первой статьи 60 Закона Украины «О автомобильном транспорте». Штраф составляет 340 гривен. Такое наказание применяется, если водитель превысил продолжительность управления или не сделал обязательный перерыв. Если же нарушение вызвано объективными обстоятельствами, например, погодой или отсутствием стоянки, водитель должен сделать соответствующую отметку в распечатке тахографа.

Если отсутствует тахограф или документы

Если перевозчик или водитель не ведёт индивидуальной контрольной книжки либо не предоставил распечатку режима труда, это расценивается как отсутствие необходимых документов. Ответственность предусмотрена абзацем третьим части первой статьи 60 Закона Украины «О автомобильном транспорте» и составляет 17 000 гривен. Штраф налагается на перевозчика. За отсутствие тахографа закон не предусматривает штрафа, однако Укртрансбезопасность, манипулируя нормами закона, на практике выносит противоправные штрафы на перевозчиков в размере 17 000 грн.

Кто имеет право проверять соблюдение режима труда водителей

Полномочия контролирующих органов

Проверку соблюдения режима труда и отдыха осуществляет Государственная служба Украины по безопасности на транспорте. Её деятельность регулируется Постановлением Кабинета Министров Украины №1567 от 08.11.2006 года. Во время проверки должностные лица обязаны соблюдать установленный порядок и оформлять документы надлежащим образом. Любое отклонение от процедуры является основанием для обжалования административно-хозяйственного штрафа. Водитель имеет право фиксировать проверку на видео и требовать на месте остановки копии составленных документов.

Порядок наложения взысканий

Во время рейдовой проверки сотрудники Укртрансбезопасности составляют акт проверки соблюдения требований законодательства. В этом акте указываются выявленные нарушения, а водитель имеет право внести свои замечания или пояснения прямо при подписании документа. После завершения проверки перевозчика обязательно должны уведомить о дате и времени рассмотрения, чтобы он мог лично присутствовать и предоставить письменные пояснения. По результатам рассмотрения выносится постановление о наложении административно-хозяйственного штрафа либо закрывается производство по делу.

Выводы и юридические рекомендации

Общие выводы

Соблюдение Положения №340 является обязанностью каждого автомобильного перевозчика, поскольку оно обеспечивает безопасность движения и защищает водителей от переутомления. Вместе с тем практика показывает, что Укртрансбезопасность часто искажает нормы закона, формально трактуя их в ущерб перевозчикам. Должностные лица нередко штрафуют даже при отсутствии реального нарушения, игнорируя пояснения водителей или технические обстоятельства поездки. Поэтому водители и перевозчики должны тщательно вести учёт рабочего времени и сохранять документы, чтобы иметь доказательства своей правомерности.

Профессиональная правовая помощь

Юридическая компания «Дорожный Адвокат» специализируется на защите перевозчиков в делах, связанных с проверками Укртрансбезопасности. Наши адвокаты профессионально оспаривают противоправные штрафы. Мы доказываем в судах, что большинство таких постановлений выносится при отсутствии реальных нарушений закона. Если вы получили постановление или уведомление о рассмотрении дела – обращайтесь в компанию «Дорожный Адвокат» для юридической защиты ваших прав.

Репост через: