Порядок принятия решений пограничной службой Украины о запрете въезда иностранцам регламентируется Законом “О правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства” от 22.09.2011 №3773-VI (далее Закон №3773-VI) и Инструкцией, утвержденной приказом Администрации государственной пограничной службы Украины от 05.12.2011 №946 (далее – Инструкция №946).
В каких случаях принимается решение о запрете въезда иностранцу
Решение о запрете на въезд иностранцу в Украину принимается в случае:
- если при обращении о въезде в Украину иностранец предоставил заведомо ложные сведения о себе или поддельные документы;
- если паспортные документы иностранца или виза подделаны, повреждены или не соответствуют установленному образцу, либо принадлежат другому лицу;
- если иностранец нарушил на пункте пропуска через государственную границу Украины правила пересечения границы или не выполнил законные требования сотрудников пограничной службы;
- если иностранца задержали при незаконном пересечении государственной границы Украины вне пунктов пропуска;
- если во время предыдущего нахождения на территории Украины иностранец не выполнил решение суда или органов государственной власти, уполномоченных на наложение административных взысканий. Либо иностранец имеет другие невыполненные долги перед государством, физическими или юридическими лицами;
- если иностранца задержали в пределах контролируемого пограничного района при попытке незаконного пересечения государственной границы Украины или после такого незаконного пересечения;
- если иностранец въехал на временно оккупированную территорию Украины или в район проведения антитеррористической операции. Либо иностранец выехал из них с нарушением установленного законодательством Украины порядка или попытался попасть на эти территории за пределами пунктов въезда-выезда;
- если иностранец не выполнил решение уполномоченного государственного органа о запрете въезда в Украину;
- в интересах обеспечения национальной безопасности Украины в области охраны государственной границы Украины. А также защиты суверенных прав Украины в ее исключительной (морской) экономической зоне.
На какой срок принимается решение о запрете въезда в Украину
Запрет въезда может приниматься на срок от 3, 5 или 10 лет в зависимости от оснований запрета въезда.
Три года: По общим основаниям решение о запрете въезда в Украину иностранцу принимается пограничной службой на срок 3 года (ч.3 ст.13 Закона №3773-VI);
Пять лет: Решение о запрете въезда в Украину (ч.2 ст.14 и ч.1 ст. 30 Закона №3773-VI) принимается на срок 5 лет в отношении иностранцев:
- которые незаконно пересекли государственную границу Украины вне пунктов пропуска через государственную границу Украины;
- в отношении которых административным судом принято решение о принудительной высылке из Украины;
- которые выявлены на пункте пропуска через государственную границу Украины при выезде из Украины после истечения срока, установленного для исполнения ими решения о принудительном возвращении.
Десять лет: Решение о запрете въезда в Украину на срок до десяти лет принимается в отношении иностранцев, привлеченных к административной ответственности по ст. 203-1 КУоАП. А именно за умышленное неисполнение решения о запрете въезда в Украину (ч.3 ст.13 Закона №3773-VI).
Порядок принятия решения о запрете въезда в Украину
При наличии оснований для принятия решения о запрете въезда в Украину на пункте пропуска или в случае задержания лица за незаконное пересечение государственной границы вне пунктов пропуска, составляется справка.
В справке указываются:
- информация о лице по обязательным реквизитам: гражданство, ФИО, пол, дата рождения, вид и реквизиты документа, на основании которого иностранец пересекает границу;
- обстоятельства, которые являются основанием для принятия решения о запрете въезда;
- суть действий, которые служат основанием для принятия решения о запрете въезда. Включая обстоятельства и характер совершенных лицом действий, результаты проверки паспортных документов и визы;
- срок запрета въезда в Украину, установленный в соответствии Инструкцией (3, 5 или 10 лет).
На основе изложенных в справке сведений составляется постановление о запрете въезда в Украину. Постановление составляется в двух экземплярах, которые подписываются старшим смены.
Какое решение принимает уполномоченное лицо после рассмотрения справки и постановления
Уполномоченное служебное лицо обязано в течение трех часов после представления материалов:
- принять решение о запрете въезда иностранцу в Украину (при наличии достаточных оснований). Решение принимается путем утверждения обоих экземпляров постановления;
- воздержаться от принятия решения (при отсутствии достаточных оснований). В таком случае на постановлении проставляется соответствующая резолюция.
Процедура объявления решения иностранцу и наложение печати о запрете въезда
После получения информации о решении, принятом начальником органа охраны государственной границы, старший смены:
- оглашает иностранцу решение органа охраны государственной границы. Оглашение производится на том языке, которым владеет иностранец;
- проставляет в паспортном документе иностранца отметку “Запрещено въезд в Украину сроком на 3, 5 или 10 лет”, заверяет её подписью и печатью;
- записывает решение о запрете въезда в Украину в журнал учета иностранцев, которым запрещен въезд в Украину.
Соответствующая информация вносится в центральную базу данных пограничной службы.
Обжалование решения о запрете въезда в Украину и удаление информации из баз данных
Иностранец, которому запрещен въезд в Украину, имеет право обжаловать соответствующее решение в региональное управление Государственной пограничной службы или в суд.
Решение начальника органа охраны государственной границы центрального подчинения по этому вопросу может быть обжаловано в Администрацию Государственной пограничной службы Украины или в суд.
Обжалование решения не приостанавливает его выполнение. Суд может приостановить действие решения или отдельных его положений в порядке обеспечения иска.
При отмене запрета на въезд пограничная служба снимает в паспортном документе иностранца отметку “Запрещено въезд в Украину”. Это осуществляется путем нанесения на нем печати “Аннулировано” и вносит соответствующие изменения в базы данных.
З приводу оскарження штрафів, ви можете звернутися до фахівців юридичної компанії «Дорожній Адвокат». Працюємо по всій Україні. Дзвоніть за номерами телефонів: 050-758-11-74 (viber, telegram), 067-171-16-11. (Дзвінки приймаються щоденно без вихідних до 23:00 год).
Всі наші публікації є авторськими, підготовані фахівцями юридичної компанії «Дорожній Адвокат». При републікації матеріалів сторінки обов’язкове гіперактивне посилання на сайт https://doradvokat.com.ua.
Наш Сайт (5 млн відвідувачів щорічно);
Наш Фейсбук (6 млн відвідувачів щорічно);
Наш Телеграм канал (16 тис підписників);
Наш Інстаграм (10 тис підписників);
Група «Перевізники України» (10 тис учасників);