Вступ

Укртрансбезпека щодня накладає тисячі штрафів на перевізників по всій Україні. Значна частина таких рішень виноситься не за реальні порушення, а за надумані підстави. Посадові особи часто перекручують зміст норм законів і тлумачать їх на власний розсуд. У постановах фіксуються обставини, які фактично не мали місця, або не підтверджені належними доказами. Тому єдиним способом захисту залишається оскарження таких штрафів у встановленому законом порядку.

Правові підстави оскарження

Нормативна база

Процедура накладення адміністративно-господарських штрафів Укртрансбезпеки регулюється Законом України «Про автомобільний транспорт». Цей закон визначає повноваження посадових осіб та права перевізників. Порядок проведення перевірок і процедуру адміністративного оскарження встановлено Постановою КМУ №1567 від 08.11.2006 року. Порядок звернення до суду й розгляду таких спорів визначає Кодекс адміністративного судочинства України.

Право перевізника на захист

Кожен перевізник має право на справедливий розгляд своєї справи. Це право прямо передбачене статтею 5 КАС України. Орган, який ухвалює рішення, зобов’язаний довести наявність порушення та надати належні докази. Якщо ж порушення відсутні чи немає доказів, перевізник не може бути притягнутий до відповідальності. Таким чином, кожен перевізник має законні підстави для оскарження протиправного штрафу.

Куди оскаржувати штраф

Адміністративне оскарження

Першим кроком може бути подання скарги до центрального апарату Укртрансбезпеки. Скарга оформлюється письмово і подається протягом десяти днів із дня отримання постанови. У ній слід зазначити номер постанови, дату, суть порушення та доводи незаконності. До скарги додаються копії документів, що підтверджують позицію заявника. Якщо орган відмовляє у її задоволенні, перевізник може звернутися до суду.

Судове оскарження

Судовий шлях є більш надійним і незалежним способом захисту. Позов подається до адміністративного суду за місцем реєстрації перевізника або за місцем знаходження відділу Укртрансбезпеки. Подати документи можна особисто, поштою або через систему «Електронний суд». У позові слід просити визнати постанову протиправною та скасувати її. Суд перевіряє дії органу, а за відсутності факту порушення чи доказів скасовує постанову.

Строки та судовий збір

Строки судового оскарження

Закон передбачає строк для оскарження постанови про накладення адміністративно-господарського стягнення. Оскаржити постанову можна протягом шести місяців із дня її винесення. Якщо цей строк минув, закон дозволяє просити його поновлення. Така можливість передбачається лише у разі наявності поважних причин, що перешкодили своєчасному оскарженню. Для цього потрібно подати до суду клопотання з поясненням причин пропуску.

Розмір судового збору

Розмір збору визначено Законом України «Про судовий збір». Для фізичних осіб він становить один відсоток від суми штрафу, але не менше 0,4 прожиткового мінімуму. Для юридичних осіб – 1,5 відсотка, але не менше одного мінімуму. У разі виграшу справи судовий збір повертається з державного бюджету за рахунок Укртрансбезпеки. Таким чином, перевізник не несе фінансових втрат після скасування незаконного рішення.

Позов і забезпечення позову

Як скласти позовну заяву

Позовна заява повинна містити короткий виклад обставин, реквізити постанови та суму штрафу. У ній необхідно обґрунтувати відсутність складу правопорушення та навести докази, що це підтверджують. До позову додаються копії документів, які підтверджують зазначені в позові обставини. Завершальною частиною позову є вимога визнати постанову протиправною та скасувати її, що є основною метою судового звернення перевізника.

Зупинення дії постанови

Подання позову не зупиняє дію постанови автоматично. Для цього необхідно подати окрему заяву про її зупинення. Заява має бути детально обґрунтована із зазначенням конкретних підстав необхідності зупинення дії постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу. Суд може ухвалити рішення про заборону стягнення коштів до завершення розгляду. Це дозволяє запобігти блокуванню рахунків або арешту коштів.

Рішення суду та наслідки

Результати розгляду

Суд перевіряє усі матеріали справи, аналізує акти, документи та аргументи сторін. Якщо доведено, що орган діяв без доказів або порушив процедуру, постанова скасовується. Суд визнає дії Укртрансбезпеки протиправними та відновлює права перевізника. У разі незгоди з рішенням суду сторони можуть його оскаржити протягом 30 днів з дати винесення рішення. Після закінчення цього строку рішення суду вважається таким, що набрало законної сили і підлягає виконанню.

Виконання рішення суду

Після набрання рішенням законної сили орган зобов’язаний виконати його добровільно і негайно. Якщо державний орган не виконує рішення суду або зволікає з його виконанням, це може бути підставою для притягнення посадових осіб до відповідальності за ст. 382 КК України (невиконання судового рішення). Тому зазвичай державний орган не створює перешкод. Такий механізм гарантує повне відновлення порушених прав перевізника.

Висновки

Штрафи Укртрансбезпеки часто накладаються без реальних підстав та доказів. Перевізники мають право на справедливий судовий захист і відновлення своїх прав. Закон встановлює чіткий механізм судового оскарження, який гарантує захист прав перевізника у разі незаконного притягнення до відповідальності. У разі необхідності для оскарження незаконних постанов можна скористатися професійними послугами адвокатів.

Поширити через: