Штраф за остановку на месте для людей с инвалидностью: как избежать незаконного наказания

Вступление

Остановка или стоянка автомобиля на месте, предназначенном для лиц с инвалидностью, может стоить водителю от 1020 до 1700 грн. При этом объяснение «я остановился всего на минуту» само по себе не освобождает от ответственности, поскольку закон запрещает не только стоянку, но и остановку на таком месте без соответствующего права.

В то же время для привлечения водителя к ответственности должны существовать все предусмотренные законом признаки правонарушения. Речь должна идти именно о специально определенном месте, автомобиль должен фактически находиться в его пределах, а водитель не должен иметь законного права им пользоваться. Отдельно необходимо учитывать случаи вынужденного прекращения движения.

Административная ответственность

Ответственность установлена частью пятой статьи 122 Кодекса Украины об административных правонарушениях. Она предусматривает штраф за остановку или стоянку транспортного средства на местах, обозначенных соответствующими дорожными знаками или дорожной разметкой, где разрешены остановка или стоянка только транспортных средств, которыми управляют водители с инвалидностью или водители, которые перевозят лиц с инвалидностью.

Размер штрафа составляет от 60 до 100 необлагаемых минимумов доходов граждан, то есть от 1020 до 1700 грн. Этой же нормой предусмотрена ответственность за создание препятствий таким водителям при остановке или стоянке, а также за неправомерное использование опознавательного знака «Водитель с инвалидностью».

Поэтому для применения этой нормы недостаточно общего утверждения о неправильной парковке. Фактические действия водителя должны соответствовать именно составу правонарушения, предусмотренному частью пятой статьи 122 КУоАП.

Право пользования специальным местом

Право пользоваться таким местом имеет не только водитель, который сам имеет инвалидность. Закон прямо распространяет соответствующее право также на водителей, которые перевозят лиц с инвалидностью.

Поэтому специальное место не привязано к праву собственности на конкретный автомобиль. Определяющее значение имеет наличие предусмотренных законодательством оснований для пользования таким местом в конкретной ситуации.

Следовательно, отсутствие инвалидности у самого водителя еще не означает автоматического запрета пользоваться специальным местом. Если он перевозит лицо с инвалидностью и соблюдает установленные законодательством требования, такое пользование может быть правомерным.

Обозначение специального места

Часть пятая статьи 122 КУоАП прямо связывает ответственность с местами, обозначенными соответствующими дорожными знаками или дорожной разметкой. Следовательно, закон не требует обязательного одновременного наличия и знака, и разметки.

Правила дорожного движения предусматривают соответствующие средства обозначения таких мест. В частности, используется табличка 7.17 «Лица с инвалидностью» и предусмотренная ПДД дорожная разметка. Специальное назначение места должно быть понятным для участника дорожного движения.

Если орган ссылается именно на разметку, а она стерта настолько, что ее невозможно распознать как обозначение специального места, такая разметка сама по себе не может надлежащим образом подтверждать его специальный статус. Аналогично важное значение имеют ситуации, когда знак закрыт, существенно поврежден или по его расположению невозможно определить, к какому именно месту он относится.

В то же время отсутствие или стирание разметки не делает остановку автоматически законной, если конкретное место однозначно определено надлежащим дорожным знаком. Решающее значение имеет то, можно ли объективно установить специальный статус именно того места, на котором находился автомобиль.

Остановка и стоянка транспортного средства

Распространенная ошибка водителей заключается в том, что они считают нарушением только длительную парковку. На самом деле часть пятая статьи 122 КУоАП охватывает как остановку, так и стоянку.

В соответствии с пунктом 1.10 Правил дорожного движения остановкой является прекращение движения транспортного средства на время до пяти минут или более, если это необходимо для посадки или высадки пассажиров, загрузки или разгрузки груза либо выполнения требований ПДД. Стоянкой является прекращение движения более чем на пять минут по другим причинам.

Поэтому добровольная остановка «на одну минуту», ожидание пассажира, поход в магазин или желание быстро забрать товар не освобождают от ответственности. Если водитель без соответствующего права занял специальное место, непродолжительное время нахождения автомобиля не делает такую остановку правомерной.

Опознавательный знак «Водитель с инвалидностью»

Правила дорожного движения предусматривают опознавательный знак «Водитель с инвалидностью». Он размещается на транспортных средствах, которыми управляют водители с инвалидностью или водители, которые перевозят пассажиров с инвалидностью.

В предусмотренных ПДД случаях водитель должен иметь документ, подтверждающий инвалидность водителя или пассажира. В то же время неправомерное использование опознавательного знака не создает права пользоваться специальным местом.

Более того, неправомерное использование знака «Водитель с инвалидностью» является самостоятельным административным правонарушением, за которое часть пятая статьи 122 КУоАП предусматривает штраф в том же размере — от 1020 до 1700 грн.

Вынужденная остановка

Часть пятая статьи 122 КУоАП предусматривает исключение для случаев вынужденной стоянки. В то же время Правила дорожного движения используют термин «вынужденная остановка» и определяют обстоятельства, при которых прекращение движения является вынужденным.

Вынужденной остановкой является прекращение движения из-за технической неисправности транспортного средства или опасности, вызванной грузом, состоянием участника дорожного движения либо появлением препятствия для движения. Поэтому необходимо отличать сознательное решение водителя занять специальное место от ситуации, когда продолжение движения стало объективно невозможным или опасным.

Поломка автомобиля, внезапное существенное ухудшение состояния здоровья или иная реальная опасность могут исключать ответственность. В то же время желание высадить пассажира ближе ко входу, зайти в магазин или подождать несколько минут само по себе вынужденной остановкой не является.

Временное задержание транспортного средства

Штраф может быть не единственным последствием нарушения. Законодательство предусматривает возможность временного задержания автомобиля, неправомерно размещенного на месте, предназначенном для транспортных средств, которыми управляют водители с инвалидностью или водители, которые перевозят таких лиц.

В таком случае транспортное средство может быть доставлено на специальную площадку или стоянку. Для этой категории случаев размещение автомобиля на соответствующем специальном месте прямо предусмотрено как основание для его доставки на специальную площадку.

Поэтому фактические финансовые последствия для водителя могут быть больше самого штрафа: дополнительно возникают расходы, связанные с транспортировкой и хранением автомобиля.

Если автомобиль эвакуирован без предусмотренных законом оснований, водитель имеет право ставить вопрос о законности такого задержания и возврате понесенных расходов. Подробнее этот вопрос рассмотрен в материале о возврате расходов за безосновательную эвакуацию автомобиля.

Отсутствие состава административного правонарушения

Для ответственности по части пятой статьи 122 КУоАП должны быть установлены все необходимые признаки правонарушения. Автомобиль должен фактически находиться на специально определенном месте, водитель не должен иметь законного права им пользоваться, а прекращение движения не должно подпадать под предусмотренное законом исключение.

Поэтому ответственность не может основываться только на том, что автомобиль находился рядом с соответствующим местом или знаком. Также правовое значение имеют право водителя перевозить лицо с инвалидностью, принадлежность конкретного места к специально определенным и наличие обстоятельств вынужденного прекращения движения.

Если отсутствует хотя бы один обязательный признак правонарушения, применение части пятой статьи 122 КУоАП может быть необоснованным. В таком случае постановление целесообразно проверить и, при наличии оснований, обжаловать. Подробнее об этом — в материале как обжаловать штраф полиции за нарушение ПДД.

Выводы

За незаконную остановку или стоянку на месте для лиц с инвалидностью предусмотрен штраф от 1020 до 1700 грн, а автомобиль в определенных законом случаях может быть временно задержан. Даже кратковременная добровольная остановка может образовывать состав правонарушения.

В то же время ответственность возможна только при наличии всех предусмотренных законом признаков. Водитель может иметь законное право пользоваться специальным местом, перевозить лицо с инвалидностью или оказаться в ситуации вынужденного прекращения движения. Если фактические обстоятельства не соответствуют требованиям части пятой статьи 122 КУоАП, штраф не должен применяться формально.

Если постановление вынесено без надлежащих правовых оснований, его целесообразно обжаловать. Юристы компании «Дорожный Адвокат» анализируют такие постановления, определяют юридические основания для защиты и готовят документы для их отмены.

Репост через: