Громкий выхлоп автомобиля: есть ли за это штраф и когда постановление полиции незаконно

Отдельного административного штрафа именно за громкий выхлоп автомобиля или за превышение определенного количества децибел законодательство о дорожном движении не устанавливает. То есть самого факта, что автомобиль работает громко, недостаточно для наложения штрафа на водителя.

В то же время громкий выхлоп может быть признаком технической неисправности системы выпуска отработавших газов или следствием переоборудования автомобиля. Именно за такие нарушения при определенных условиях может наступать ответственность по части 1 статьи 121 Кодекса Украины об административных правонарушениях.

Следовательно, ключевой вопрос заключается не в том, насколько громко работает автомобиль, а в том, доказала ли полиция конкретную техническую неисправность или незаконное переоборудование.

Штраф за громкий выхлоп

Часть 1 статьи 121 КУоАП предусматривает ответственность за управление транспортным средством, имеющим технические неисправности, при которых в соответствии с установленными правилами его эксплуатация запрещается. Эта же норма применяется к транспортному средству, переоборудованному с нарушением соответствующих правил, норм и стандартов.

За такое правонарушение предусмотрен штраф в размере 340 грн. Однако это штраф не за сам шум и не за превышение определенного показателя в децибелах. Юридическим основанием ответственности должна быть конкретная техническая неисправность либо нарушение правил переоборудования.

Поэтому формулировка «штраф за громкий выхлоп» является бытовым упрощением. В КУоАП нет отдельного состава административного правонарушения, по которому водителя можно оштрафовать только потому, что его автомобиль издает громкий звук.

Требования ПДД к выхлопной системе

В соответствии с пунктом 31.4.6 «в» Правил дорожного движения Украины эксплуатация транспортного средства запрещается, если неисправна система выпуска отработавших газов.

Следовательно, ПДД прямо говорят именно о неисправности системы, а не о ее «громкости». Это принципиальная разница, поскольку полицейский должен установить не просто характерный или сильный звук, а конкретное нарушение технического состояния автомобиля.

Если в постановлении указано лишь, что автомобиль имел «чрезмерно громкий выхлоп», должно быть понятно, какую именно неисправность выявил инспектор и какими доказательствами это подтверждается.

Громкий звук и техническая неисправность

Звук разных автомобилей может существенно отличаться даже при исправной системе выпуска отработавших газов. На него влияют конструкция двигателя, режим его работы, заводские характеристики и конструкция самой системы выпуска.

Поэтому громкий звук может стать основанием обратить внимание на техническое состояние автомобиля. Однако сам по себе он еще не доказывает наличие неисправности.

Недостаточно просто указать в постановлении формулировку из пункта 31.4.6 ПДД о неисправной системе выпуска отработавших газов. Из материалов дела должно быть понятно, в чем конкретно заключалась неисправность и каким способом она была установлена.

Иначе субъективная оценка звука полицейским фактически подменяет установление технического состояния транспортного средства.

Нормативный уровень шума

Хотя отдельного штрафа за превышение уровня шума выхлопа нет, законодательство содержит технические нормативы внешнего шума автомобиля.

Требования к проверке конструкции и технического состояния колесного транспортного средства, утвержденные приказом Министерства инфраструктуры Украины №710, предусматривают, что уровень внешнего шума неподвижного транспортного средства прежде всего должен соответствовать контрольному значению, установленному изготовителем.

Если сведения изготовителя отсутствуют, для легковых автомобилей категории M1 установлено контрольное значение 87 дБА. При этом сами Требования указывают, что уровень внешнего шума может проверяться, в частности, в спорных случаях, связанных с состоянием системы выпуска отработавших газов или применением нештатной системы выпуска.

Однако показатель 87 дБА необходимо правильно понимать. Превышение этого значения не образует отдельного административного правонарушения с отдельным штрафом. Это технический показатель, который может иметь значение при оценке соответствия технического состояния автомобиля установленным требованиям.

Измерение уровня шума

Уровень шума является физической величиной, имеющей конкретное числовое значение. Поэтому профессиональное определение уровня шума предполагает его измерение, а не субъективную оценку на слух.

Приказ №710 предусматривает использование шумомера и устанавливает условия проведения измерения. Учитываются фоновый шум, положение транспортного средства, размещение микрофона, условия на площадке и режим работы двигателя. Проводится несколько измерений, после чего результат определяется в соответствии с установленной процедурой.

Это важно, если полицейский утверждает именно о превышении допустимого уровня шума. В таком случае закономерно возникает вопрос, каким был фактический уровень шума и каким способом он был установлен.

Если никаких измерений не проводилось, объективно определить на слух, что автомобиль превысил, например, установленное контрольное значение, невозможно.

Значение норматива 87 дБА

Именно здесь необходимо разграничивать техническую норму и административную ответственность.

Показатель 87 дБА не является границей, после которой автоматически выписывается штраф 340 грн. КУоАП не содержит нормы, по которой само превышение этого показателя образует самостоятельное административное правонарушение.

В то же время результат измерения может использоваться для установления несоответствия технического состояния автомобиля нормативным требованиям. Уже после этого должен решаться вопрос, имеется ли конкретная техническая неисправность или нарушение правил переоборудования, за которое предусмотрена ответственность.

Поэтому юридическая схема выглядит не как «свыше 87 дБА — штраф», а как установление конкретного нарушения технических требований и его надлежащее доказывание.

Видеофиксация громкого выхлопа

Полиция может использовать запись с нагрудной камеры для фиксации определенных обстоятельств. Видео может подтверждать движение автомобиля, внешний вид его элементов и наличие определенного звука.

Однако обычная нагрудная камера не является шумомером и не определяет уровень звука в децибелах. На запись влияют характеристики микрофона, расстояние до автомобиля, окружающий шум, направление источника звука и обработка аудиосигнала самим устройством.

Поэтому по видеозаписи можно услышать, что автомобиль работал громко, но невозможно достоверно установить конкретный уровень шума. Точно так же сама громкость на видео еще не объясняет, какой элемент выхлопной системы был неисправен.

Контроль технического состояния полицией

Отдельный порядок установлен для контроля технического состояния транспортных средств, подлежащих обязательному техническому контролю.

В соответствии с Инструкцией МВД №1395 такой контроль осуществляется путем визуального осмотра и/или проверки исправности с помощью специальных устройств и приборов. Такие приборы должны быть сертифицированы и пройти соответствующую поверку.

Если во время такого контроля применяется специальный прибор, полицейский составляет акт соответствия. В нем указываются выявленные неисправности, а также наименование, серия и номер прибора, по показаниям которого установлена техническая неисправность.

В то же время этот порядок прямо касается транспортных средств, подлежащих обязательному техническому контролю. Поэтому неправильно утверждать, что такая процедура в полном объеме обязательна при каждой остановке обычного частного легкового автомобиля.

Однако она демонстрирует общий принцип: технический параметр, требующий специального измерения, должен устанавливаться надлежащим техническим способом.

Переоборудование выхлопной системы

Громкий выхлоп может быть связан не с неисправностью, а с изменением конструкции системы выпуска.

В соответствии с пунктом 31.3 «а» ПДД эксплуатация транспортного средства запрещается в случае его изготовления или переоборудования с нарушением требований стандартов, правил и нормативов, касающихся безопасности дорожного движения.

Сам факт установки другого глушителя, спортивной выхлопной системы или измененных элементов еще не означает автоматического нарушения. Для ответственности необходимо установить, что имело место именно переоборудование и оно выполнено с нарушением установленных требований.

Порядок переоборудования транспортных средств, утвержденный постановлением Кабинета Министров Украины №607 регулирует вопросы согласования переоборудования и оценки соответствия в случаях, когда внесенные изменения подпадают под его требования.

Поэтому выражения «спортивный выхлоп», «измененный глушитель» или «нештатная выхлопная система» сами по себе не доказывают нарушение. Полиция должна установить конкретные конструктивные изменения и указать, какую именно норму, правило или стандарт они нарушают.

Доказательства технической неисправности

Статья 251 КУоАП определяет, что наличие административного правонарушения и виновность лица устанавливаются на основании фактических данных. Такими доказательствами могут быть документы, объяснения, показания технических приборов, фото- и видеозаписи и другие материалы.

Поэтому запись в постановлении о том, что «система выпуска отработавших газов неисправна», еще не доказывает существование такой неисправности. Это вывод полицейского, который должен подтверждаться фактическими данными.

Если неисправность действительно существовала, из материалов дела должно быть понятно, в чем она заключалась и каким именно способом была установлена. Если обвинение касается уровня шума, должны быть объективные данные о таком показателе. Если речь идет о переоборудовании, должны быть установлены конкретные изменения конструкции и нарушенные ими требования.

Постановление полиции и доказательства вины

Постановление по делу об административном правонарушении является решением полицейского по результатам рассмотрения дела. Само указание в нем определенной неисправности не освобождает полицию от необходимости подтвердить это обстоятельство доказательствами.

Нельзя сначала указать в постановлении, что система выпуска отработавших газов неисправна, а затем доказывать существование неисправности только ссылкой на то же постановление.

При судебном обжаловании действует часть 2 статьи 77 Кодекса административного судопроизводства Украины. В делах о противоправности решений субъектов властных полномочий именно ответчик обязан доказать правомерность своего решения и предоставить суду имеющиеся материалы, которые могут быть использованы в качестве доказательств.

Поэтому определяющим является не сама формулировка постановления, а то, какими доказательствами подтверждено указанное в нем нарушение.

Основания для отмены постановления

Постановление может быть необоснованным, если полицейский фактически установил только громкий звук автомобиля, но не определил конкретную неисправность системы выпуска отработавших газов.

Также недостаточно просто указать в постановлении, что система выпуска была неисправна, без объяснения характера этой неисправности и доказательств ее наличия.

Если полицейский утверждает именно о превышении допустимого уровня шума, должны иметься объективные данные, подтверждающие такой вывод. Одной оценки звука на слух или обычной записи с нагрудной камеры недостаточно для определения конкретного показателя в децибелах.

Если же водителя обвиняют в незаконном переоборудовании, необходимо установить сам факт конструктивных изменений и конкретные правила, нормы или стандарты, которые ими нарушены.

Вывод

Отдельного штрафа именно за громкий выхлоп автомобиля или за сам факт превышения определенного уровня шума КУоАП не предусматривает.

Показатель 87 дБА для легковых автомобилей категории M1 при отсутствии данных изготовителя является техническим нормативом. Он не означает, что после его превышения водитель автоматически получает штраф 340 грн.

Ответственность по части 1 статьи 121 КУоАП возможна тогда, когда полиция установила и надлежащими доказательствами подтвердила конкретную техническую неисправность, при которой эксплуатация автомобиля запрещена, либо нарушение требований к его переоборудованию.

Поэтому громкий звук сам по себе не является достаточным основанием для штрафа. Полиция должна доказать не то, что автомобиль просто работал громко, а то, что его техническое состояние или переоборудование не соответствовали конкретным установленным требованиям.

Репост через: