С 1 ноября 2026 года меняются правила медицинских ограничений в водительском удостоверении

Введение

С 1 ноября 2026 года вступает в силу постановление Кабинета Министров Украины от 27.05.2026 №668, которое изменяет порядок внесения медицинских ограничений в водительское удостоверение и определения необходимых приспособлений транспортного средства.

В то же время медицинские коды в водительских удостоверениях не являются нововведением. Ограничения относительно использования очков, контактных линз, слуховых аппаратов или средств коррекции слуха, протезов и других условий управления применялись и ранее. С 1 ноября уточняется механизм их внесения в удостоверение и вводится отдельная процедура определения приспособлений транспортного средства.

Для владельцев уже выданных удостоверений главный вопрос следующий: нужно ли после 1 ноября массово менять права из-за отсутствия медицинских кодов? Нет. Постановление №668 такой обязанности не устанавливает.

Изменения в порядке внесения медицинских ограничений с 1 ноября 2026 года

Порядок выдачи удостоверений регулирует Положение о порядке выдачи удостоверений водителя и допуска граждан к управлению транспортными средствами, утвержденное постановлением Кабинета Министров Украины №340. Постановление №668 изменяет, в частности, пункты 12 и 21 этого Положения.

С 1 ноября 2026 года прямо предусматривается, что при наличии в медицинской справке информации об ограничениях в форме кодов раздела «ВОДИТЕЛЬ (медицинские причины)» соответствующие сведения указываются в графе «12» водительского удостоверения.

Таким образом, в удостоверение вносится не медицинский диагноз лица, а стандартизированный код условия, при котором оно допускается к управлению транспортным средством.

Отдельный порядок будет действовать, если в медицинской справке указана необходимость определить приспособление транспортного средства. В таком случае устанавливается конкретное приспособление или подтверждается отсутствие потребности в нем. По результатам выдается соответствующая справка, а установленный код вносится в водительское удостоверение.

Медицинские ограничения в водительском удостоверении

Медицинское ограничение не означает полного запрета управлять автомобилем. Оно означает, что лицо допускается к управлению при определенном условии, необходимом для безопасного управления. Таким условием может быть использование очков, контактных линз, слухового аппарата или средства коррекции слуха, протеза или другого предусмотренного средства.

Статья 45 Закона Украины «О дорожном движении» предусматривает проведение медицинских осмотров кандидатов в водители и водителей для определения их пригодности к безопасному управлению транспортными средствами соответствующей категории.

Порядок такого осмотра определяет Положение о медицинском осмотре кандидатов в водители и водителей транспортных средств, утвержденное совместным приказом Минздрава и МВД №65/80 от 31.01.2013. Именно результаты медицинского осмотра являются основанием для установления соответствующих медицинских ограничений.

Коды медицинских ограничений

Наиболее распространенными являются коды группы «01», которые касаются средств коррекции или защиты зрения. Например, код 01.01 означает необходимость использования очков, 01.02 — контактных линз, а 01.06 разрешает использование очков или контактных линз.

Код «02» касается средств коррекции слуха, а коды группы «03» — использования протезов или ортезов верхних или нижних конечностей. Соответствующие коды предусмотрены действующим нормативным регулированием медицинского осмотра водителей.

Если такой код уже внесен в удостоверение, он является официально установленным условием управления. Если состояние здоровья изменилось и соответствующее ограничение больше не требуется, необходимо пройти установленную процедуру его отмены и оформить удостоверение без такого кода. Самостоятельно считать внесенное ограничение прекращенным нельзя.

Основания и порядок установления медицинских ограничений

Медицинское ограничение должно основываться на результатах медицинского осмотра. Работник сервисного центра МВД или полицейский не могут самостоятельно решить, что конкретному водителю необходимы очки, слуховое средство или иное медицинское ограничение.

Сведения о соответствующих условиях управления вносятся в медицинскую справку на основании медицинского обследования. Только после этого предусмотренный законодательством код может быть перенесен в водительское удостоверение.

Это имеет принципиальное значение для защиты водителя. Если в удостоверение внесен код, который не соответствует медицинским документам или был указан ошибочно, государственный орган не может ссылаться на собственное усмотрение как на основание для ограничения права на управление. Такая ошибка должна быть исправлена в установленном порядке.

Внесение медицинских ограничений в водительское удостоверение

Если при оформлении удостоверения законодательство предусматривает подачу медицинской справки и в ней указан соответствующий код, информация об ограничении переносится в графу «12» удостоверения.

Вместе с тем по состоянию на октябрь 2026 года во время военного положения действует упрощенный порядок. Медицинская справка не является обязательной для обычного обмена или восстановления удостоверения в случае его утраты, кражи, повреждения, окончания срока действия или изменения персональных данных.

Поэтому обычный обмен удостоверения в период действия такого порядка сам по себе не означает обязательного нового медицинского осмотра и автоматического установления новых медицинских ограничений.

Специальные приспособления транспортного средства

Одно из основных изменений с 1 ноября 2026 года касается водителей, которым по состоянию здоровья необходимо специальное приспособление транспортного средства.

Это могут быть ручное управление акселератором или тормозом, модифицированные органы управления, специальные средства обзора, автоматический выбор передаточного числа и другие технические приспособления, предусмотренные законодательством.

Если в медицинской справке содержится отметка о необходимости определения такого приспособления, его определяют уполномоченные работники региональных сервисных центров ГСЦ МВД в соответствии со специальным порядком. По результатам выдается справка об определении приспособлений транспортного средства.

Таким образом, конкретное техническое ограничение не может определяться произвольно. Оно должно иметь медицинское основание и быть установлено по предусмотренной законом процедуре.

Проверка медицинских ограничений работниками полиции

В соответствии со статьей 16 Закона Украины «О дорожном движении» водитель обязан предъявить по законному требованию полицейского водительское удостоверение и другие предусмотренные законодательством документы. Поэтому код, указанный в графе «12», может быть установлен во время проверки удостоверения.

В то же время медицинская справка по общему правилу не относится к документам, которые обычный водитель обязан постоянно иметь при себе и предъявлять во время каждой проверки на дороге. Если полицейский требует дополнительные документы, такое требование должно иметь конкретное правовое основание.

Полицейский также не может подменять медицинских работников. Он не уполномочен самостоятельно устанавливать водителю диагноз, определять остроту зрения или делать другие медицинские выводы только на основании собственных наблюдений.

При этом сама остановка автомобиля должна соответствовать требованиям статьи 35 Закона Украины «О Национальной полиции». Полицейский обязан иметь предусмотренное законом основание и сообщить водителю конкретную причину остановки. Подробнее права водителя рассмотрены в статье «Ваши права при остановке полицией».

Ответственность за несоблюдение медицинских ограничений

Наличие кода в удостоверении означает, что соответствующее условие управления установлено официально. Однако это не означает, что за несоблюдение любого медицинского кода автоматически предусмотрен штраф по части 2 статьи 126 КУоАП.

Для сравнения, код «78», который не является медицинским ограничением, позволяет управлять только транспортным средством с автоматической трансмиссией. Главный сервисный центр МВД разъясняет, что управление автомобилем с механической коробкой передач при таком коде квалифицируется по части 2 статьи 126 КУоАП.

Но автоматически переносить такой подход на медицинские коды 01, 02 или 03 юридически неправильно.

Статья 126 КУоАП предусматривает, в частности, ответственность за управление транспортным средством лицом, которое не имеет права им управлять. Вместе с тем отдельного состава административного правонарушения с формулировкой «управление без очков при коде 01.01» или «неиспользование слухового аппарата или средства коррекции слуха при коде 02» эта статья прямо не содержит.

Поэтому, если полиция будет пытаться приравнять несоблюдение медицинского кода к полному отсутствию права на управление, она должна четко обосновать такую квалификацию конкретной нормой закона. Административная ответственность не может устанавливаться путем произвольного расширения содержания КУоАП или применения аналогии во вред водителю.

Кроме того, полиция должна доказать сам факт несоблюдения ограничения. Например, если в удостоверении указан код 01.06, водитель может использовать очки или контактные линзы. Отсутствие очков на лице в таком случае само по себе не доказывает нарушение.

Таким образом, наличие медицинского кода и доказательство его нарушения — это разные юридические обстоятельства. Сама по себе запись в удостоверении не освобождает полицию от обязанности надлежащим образом доказать конкретное правонарушение.

Отстранение от управления транспортным средством

Наличие медицинского кода в удостоверении само по себе не является универсальным основанием для отстранения водителя от управления. Для применения любой меры обеспечения должно существовать конкретное правовое основание, прямо предусмотренное законом.

Например, статья 266 КУоАП регулирует отстранение от управления лиц, в отношении которых имеются основания полагать, что они находятся в состоянии алкогольного, наркотического или иного опьянения либо под воздействием лекарственных препаратов, снижающих внимание и скорость реакции.

Сам факт наличия в удостоверении кода об очках, слуховом аппарате или средстве коррекции слуха или ином медицинском ограничении не является тождественным таким обстоятельствам. Поэтому полиция в каждой конкретной ситуации должна сослаться на норму закона, которая позволяет применить соответствующую меру, а не только на общие соображения о безопасности дорожного движения.

Действительность ранее выданных водительских удостоверений

Для большинства водителей это главный практический вопрос. Постановление №668 не предусматривает массовой замены ранее выданных водительских удостоверений с 1 ноября 2026 года.

В постановлении нет положения, согласно которому удостоверение без нового медицинского кода автоматически утрачивает силу. Также не установлена обязанность всем водителям пройти новый медицинский осмотр и обратиться в сервисный центр только из-за вступления новых правил в силу.

Поэтому действующее удостоверение, выданное до 1 ноября 2026 года, не становится недействительным из-за отсутствия в нем нового медицинского кода.

Это важно и для водителей, которые фактически пользуются очками, но в ранее выданном удостоверении не имеют кода 01.01. Сама дата 1 ноября не создает для них автоматической обязанности немедленно переоформить удостоверение.

Другая ситуация может возникнуть при следующем оформлении документа, если для соответствующей процедуры подается медицинская справка и в ней уже установлено конкретное ограничение. В таком случае новое удостоверение оформляется с учетом соответствующих сведений.

О сроках действия разных категорий и случаях обмена документа подробно рассказываем в материале «Срок действия водительского удостоверения в Украине: когда менять».

Обжалование неправомерных ограничений и штрафов

Если медицинский код внесен в удостоверение ошибочно или не соответствует медицинским документам, прежде всего необходимо установить документальное основание его внесения. Государственный орган не может самостоятельно расширять установленные для водителя ограничения.

Если полиция уже вынесла постановление за якобы несоблюдение медицинского ограничения, необходимо проверить не только наличие кода. Важно установить, какую именно норму якобы нарушил водитель, какими доказательствами подтверждено нарушение и соответствует ли избранная полицейским квалификация требованиям КУоАП.

Особенно критично необходимо оценивать применение части 2 статьи 126 КУоАП только по аналогии с кодом «78». Код «78» и медицинские коды имеют разную правовую природу, а административная ответственность не может устанавливаться по аналогии во вред лицу.

Наличие кода в удостоверении подтверждает соответствующее условие управления. Но оно не доказывает автоматически, что водитель нарушил это условие в конкретный момент. Обязанность доказать правонарушение остается за органом, который привлекает лицо к административной ответственности.

Если незаконное постановление уже вынесено, его можно обжаловать. Порядок, сроки и основные основания обжалования изложены в статье «Как обжаловать штраф полиции за нарушение ПДД».

Юридическая компания «Дорожный Адвокат» осуществляет защиту водителей в спорах относительно незаконных штрафов и неправомерного ограничения права на управление. В таких делах необходимо проверять всю цепочку документов и действий государственного органа: медицинскую справку, код в удостоверении, законность его внесения, доказательства полиции и правильность примененной статьи КУоАП.

Вывод

С 1 ноября 2026 года изменяется порядок внесения медицинских ограничений в водительское удостоверение и определения необходимых приспособлений транспортного средства. Сами медицинские коды не являются нововведением, поскольку они использовались и ранее.

Постановление №668 не обязывает всех водителей пройти новый медицинский осмотр или массово заменить ранее выданные удостоверения. Действующий документ не становится недействительным только из-за отсутствия в нем нового медицинского кода.

Если код законно внесен в удостоверение, он определяет соответствующее условие управления. Однако это не позволяет полиции автоматически применять штраф без надлежащего правового основания и доказательств. Для привлечения водителя к ответственности должны быть установлены конкретная нарушенная норма, все признаки соответствующего состава административного правонарушения и надлежащие доказательства его совершения.

Поэтому любая попытка приравнять несоблюдение медицинского кода к отсутствию права на управление должна оцениваться отдельно с учетом конкретной нормы КУоАП. Полномочия полиции определяются законом, а не расширительным толкованием инспектора.

Репост через: