Введение
Требования к учету рабочего времени водителей стали значительно строже. Одного наличия исправного тахографа в грузовике уже недостаточно. Водитель должен правильно использовать устройство и иметь все документы.
Во время проверки исследуется не только текущий рабочий день. Контроль охватывает день проверки и предыдущие 56 дней. Неподтвержденный период может стать основанием для составления акта.
Особенно опасными являются обычные организационные ошибки. Неправильный ручной ввод оставляет неподтвержденный период в записях водителя. Инспекторы могут признать распечатки неполными, а при наличии оснований пункта 11 – также проверить бланк подтверждения деятельности. Кроме того, перевозчик может использовать устаревший бланк или неправильно оформить отсутствие водителя.
Финансовые последствия таких ошибок являются значительными. За внутреннюю перевозку без обязательного документа предусмотрено 17 000 гривен. При международной перевозке за отсутствие предусмотренных законом документов штраф составляет 34 000 гривен.
Поэтому проверять документы необходимо еще до начала рейса. Водитель должен понимать правила использования тахографа и ручного ввода. Перевозчику необходимо организовать надлежащий документооборот и обучение работников.
Основные требования устанавливает Положение о рабочем времени и времени отдыха водителей №340. Технические правила использования тахографов определяет Инструкция №385. Ответственность перевозчиков регулирует Закон Украины «Об автомобильном транспорте».
Какие автомобили должны использовать тахографы
Положение №340 распространяется на внутренние и международные перевозки грузов. Для грузовых перевозок эти требования применяются к автомобилю или комбинации транспортных средств с максимально технически допустимой массой свыше 3,5 тонны.
Учитывается максимальная технически допустимая масса всей транспортной комбинации. То есть учитывается автомобиль вместе с прицепом или полуприцепом. Фактический вес во время конкретной проверки не является определяющим.
Поэтому даже пустой грузовик может подпадать под эти требования. Отсутствие груза не изменяет технические характеристики транспортного средства. Перевозка собственного товара также не освобождает автоматически от тахографа.
Автомобиль должен быть оборудован исправным тахографом. Устройство должно своевременно пройти проверку или необходимую адаптацию. Перевозчик должен обеспечить его правильное использование водителем.
Для отдельных международных грузовиков предусмотрено специальное требование. Автомобиль, прошедший первую государственную регистрацию в Украине после 30 июня 2026 года и используемый для международных грузовых перевозок по Соглашению между Украиной и Европейским Союзом о грузовых перевозках автомобильным транспортом, должен быть оборудован смарт-тахографом G2V2.
Вместе с тем пункт 5 раздела I Положения №340 содержит исключения. Они касаются определенных специальных, аварийных, сельскохозяйственных и других перевозок. Каждое исключение имеет собственные обязательные условия.
Например, отдельное исключение предусмотрено для транспортных средств с максимально технически допустимой массой не более 7,5 тонны. Перевозка должна осуществляться на расстоянии до 100 километров по прямой от местонахождения перевозчика, его подразделения или места хранения автомобиля. Управление не должно быть основным видом профессиональной деятельности водителя.
Кроме того, перевозка должна осуществляться без оплаты или вознаграждения. Водитель должен перевозить материалы или оборудование для собственной профессиональной деятельности. Отсутствие хотя бы одного условия исключает применение исключения.
Отдельно предусмотрена некоммерческая перевозка собственного груза транспортными средствами с максимально технически допустимой массой не более 7,5 тонны. Однако такая перевозка не должна быть связана с хозяйственной деятельностью. Право собственности перевозчика на груз необходимо подтвердить документами.
Во время военного положения действуют дополнительные временные исключения. Положение №340 не распространяется на перевозки на определенных территориях боевых действий или временной оккупации. Исключение также действует для перевозки грузов, необходимых для деятельности Вооруженных Сил Украины. Эти исключения действуют также в течение трех месяцев после прекращения или отмены военного положения.
Перед составлением акта инспектор должен исследовать характер конкретного рейса. Значение имеют масса, маршрут, груз и цель перевозки. Игнорирование подтвержденного исключения может быть основанием для обжалования.
Документы водителя с цифровым тахографом
Водитель автомобиля с цифровым или смарт-тахографом использует личную карту. Она должна быть действующей и принадлежать конкретному водителю. Использование чужой карты или управление без нее запрещено.
Согласно пункту 10 раздела VI Положения №340 водитель должен иметь:
- Личную карту водителя к цифровому или смарт-тахографу.
- Бумажные распечатки, охватывающие день контроля и предыдущие 56 дней.
- Оригиналы временных регистрационных листов за этот контрольный период.
- Оригиналы бланков подтверждения деятельности за этот контрольный период.
Временные листы необходимы, если они составлялись из-за неисправности тахографа. Бланки деятельности необходимы при наличии оснований пункта 11. Водитель должен иметь оригиналы всех временных листов и бланков за день контроля и предыдущие 56 дней.
Бумажные распечатки обязательны для внутренних и международных перевозок. Требование не зависит от того, видит ли инспектор данные карты. Пункт 10 прямо требует наличия именно распечаток.
Распечатки должны охватывать весь установленный контрольный период. Положение не требует отдельного листа на каждый календарный день. Однако совокупность распечаток должна позволять проверить весь период.
Документы относятся к конкретному водителю, а не к одному грузовику. Если он менял транспортные средства, записи должны оставаться непрерывными. Смена перевозчика также не обнуляет контрольный период.
Если водитель ранее управлял автомобилем с аналоговым тахографом, необходимы тахокарты. Цифровая карта и распечатки не заменяют аналоговые записи. Именно поэтому пункт 10 отдельно требует оригиналы тахокарт.
Выписка из графика сменности или контрольная книжка предоставляются при наличии. Однако они не являются общими документами обычного грузового рейса. Такие документы связаны со специальными случаями пунктов 8 и 9.
Водитель должен правильно использовать переключатели режимов тахографа. Погрузка, ремонт и оформление документов являются другой работой. Их нельзя безосновательно обозначать как отдых.
При работе экипажа каждый водитель использует собственную карту. Она устанавливается в соответствующий слот тахографа. Неиспользование карты второго водителя прерывает регистрацию его деятельности.
Перед рейсом перевозчику необходимо проверить карту и распечатки. Также следует проверить бумагу в принтере и предыдущие пробелы. Устранить проблемы после составления акта будет значительно сложнее.
Документы водителя с аналоговым тахографом
Основным документом водителя с аналоговым тахографом является тахокарта. Она регистрирует скорость, пробег и режимы деятельности водителя. Записи должны оставаться читаемыми и последовательными.
В типичной ситуации водитель с аналоговым тахографом должен иметь:
- Оригиналы тахокарт за день контроля и предыдущие 56 дней.
- Оригиналы временных регистрационных листов за контрольный период.
- Оригиналы бланков подтверждения деятельности за контрольный период.
Тахокарта должна соответствовать конкретному типу тахографа. До начала использования водитель вносит персональные данные. Также указываются дата, место, автомобиль и начальный пробег.
После завершения работы необходимо внести конечные сведения. Смена транспортного средства также должна быть правильно отображена. Записи нельзя делать так, чтобы они перекрывали данные тахографа.
Не допускается повторное использование заполненной тахокарты. Также нельзя использовать ее дольше установленного периода. Документ не должен быть поврежденным или нечитаемым.
Во время проверки необходимы именно оригиналы тахокарт. Фотография или копия не заменяет документ в автомобиле. Однако копии следует хранить для возможной судебной защиты.
Не каждая техническая ошибка равна отсутствию тахокарты. Инспектор должен оценить возможность получить необходимые сведения. Несущественную неточность нельзя автоматически приравнивать к отсутствию документа и применять за нее соответствующий штраф.
Другая ситуация возникает, когда данные невозможно прочитать. Существенным также является недостаток, не позволяющий определить водителя. В таком случае документ фактически не выполняет свою функцию.
В акте должно быть объяснено значение выявленного недостатка. Формулировки о неправильном заполнении самой по себе недостаточно. Инспектор должен указать, какую информацию невозможно было проверить.
Когда заполняется бланк подтверждения деятельности
Бланк подтверждения деятельности не оформляется на каждый день без движения. Основания для его составления определяет пункт 11 раздела VI. Необходимо использовать действующую форму приложения 3.
Если перед новым рейсом водитель находился в отпуске, был временно нетрудоспособен, выполнял другую работу или осуществлял определенные перевозки вне общего режима Положения №340, перевозчик должен оформить бланк подтверждения деятельности. Документ составляется и подписывается перед началом следующей автомобильной перевозки.
Другой работой является профессиональная деятельность, кроме управления автомобилем. Это может быть погрузка, ремонт или техническое обслуживание. К ней также относятся складские операции и оформление документов.
Отсутствие движения автомобиля не означает автоматического отдыха. Когда водитель ремонтировал грузовик, он выполнял другую работу. Обозначение такого времени отдыхом создает недостоверные записи.
Бланк заполняет и подписывает автомобильный перевозчик. После этого документ предоставляется водителю для подписания. Оформление производится перед началом следующей перевозки.
Самозанятый водитель составляет и подписывает бланк самостоятельно. Сведения должны соответствовать реальным обстоятельствам. Произвольная справка не заменяет утвержденную форму.
Период отпуска должен соответствовать кадровым документам предприятия. Нетрудоспособность должна соответствовать подтверждающим сведениям. Другая работа должна согласовываться с табелем и хозяйственными документами.
Обычный ежедневный или еженедельный отдых не назван отдельным основанием пункта 11. Поэтому бланк не нужно автоматически составлять на каждые выходные. Сначала необходимо проверить тахограф и ручной ввод.
Вместе с тем период отдыха нельзя оставлять без надлежащей записи. Он должен быть зарегистрирован устройством или внесен вручную. Бланк дополнительно составляется при наличии прямого основания пункта 11.
Водитель должен иметь в автомобиле оригиналы бланков за день контроля и предыдущие 56 дней. После окончания этого периода перевозчик продолжает хранить бланки не менее 24 месяцев.
Что такое ручной ввод данных в тахограф и как его применять
Ручной ввод используется для отображения незарегистрированной деятельности водителя. Чаще всего такая необходимость возникает после извлечения карты из тахографа. Пока карта находится вне устройства, данные на нее не записываются.
После повторной установки карты тахограф предлагает заполнить пропущенный промежуток. Водитель должен указать свою фактическую деятельность в течение этого времени. Это может быть отдых, перерыв, готовность или другая работа.
Например, водитель завершил рейс в пятницу и извлек карту. До понедельника он не работал и фактически отдыхал. Перед следующим движением этот период необходимо внести как отдых.
Если водитель не выполнит ручной ввод, возникнет незаполненный временной промежуток. Распечатки не будут подтверждать характер деятельности водителя в этот период. Инспекторы могут указать на неполноту документов за контрольный период.
На практике такой пропуск могут квалифицировать как отсутствие надлежащих распечаток. Ведь пункт 10 раздела VI требует распечатки за день контроля и предыдущие 56 дней. Они должны позволять проверить деятельность водителя за весь период.
Вместе с тем пропуск ручного ввода не всегда означает отсутствие бланка. Бланк подтверждения деятельности оформляется только в случаях пункта 11. К ним относятся отпуск, нетрудоспособность и выполнение другой работы.
Если водитель находился в отпуске, одного ручного ввода недостаточно. Перед началом следующей перевозки перевозчик оформляет соответствующий бланк. Такой же порядок действует после нетрудоспособности или другой работы.
При отсутствии ручного ввода и обязательного бланка возникают два риска. Первый касается неполных распечаток за контрольный период. Второй касается отсутствия оригинала бланка подтверждения деятельности.
Обычный ежедневный или еженедельный отдых оформляется иначе. Его необходимо правильно отобразить с помощью функции ручного ввода. Отдельный бланк только из-за обычного отдыха не составляется.
Если водитель часть времени работал, режимы необходимо разграничить. Например, ремонт указывается как другая работа. Последующее время отображается как отдых.
Ручной ввод необходимо завершить до начала следующего движения. Перед подтверждением следует проверить дату, время и режим деятельности. Ошибочную запись в дальнейшем будет сложно исправить.
Перевозчик должен обучить водителей пользоваться конкретной моделью тахографа. Водитель должен знать, когда достаточно ручного ввода. Также он должен понимать, когда дополнительно необходим бланк.
Документы при неисправности тахографа
Неисправность тахографа не освобождает водителя от ведения учета. Незарегистрированные сведения необходимо зафиксировать разрешенным способом. Способ зависит от характера технической проблемы.
Положение позволяет сделать записи на тахокарте или распечатке. Также может использоваться ручной ввод в карту водителя. Временный лист применяется при отдельном условии.
Временный регистрационный лист необходим, когда поломка делает печать невозможной. Он не составляется автоматически при каждой ошибке устройства. Сначала необходимо установить, действительно ли печать невозможна.
В листе указываются данные перевозчика, водителя и автомобиля. Также отображаются работа, управление, готовность, перерывы и отдых. При необходимости указываются характер и причины допустимого отступления.
Один временный лист охватывает не более одного 24-часового периода. Чистые бланки печатает автомобильный перевозчик. Их необходимо передать водителю еще до начала рейса.
Водитель вносит информацию в течение 15 минут после прибытия. Речь идет о месте остановки, стоянки или назначения. Заполненный документ обязательно подписывается водителем.
Саму неисправность также необходимо надлежащим образом подтвердить. Целесообразно зафиксировать сообщение на дисплее и немедленно сообщить перевозчику. Также необходимо сохранить обращение в сервис и документы о ремонте.
Действующая Инструкция №385 обязывает перевозчика отремонтировать неисправный тахограф в пункте сервиса тахографов до нового отправления автомобиля в рейс. Временный регистрационный лист позволяет вести учет во время неисправности, но не позволяет постоянно эксплуатировать автомобиль без ремонта тахографа.
Водитель должен иметь в автомобиле оригиналы временных листов за день проверки и предыдущие 56 дней. После окончания этого периода перевозчик продолжает хранить эти листы не менее 24 месяцев.
Какие штрафы предусмотрены за отсутствие документов
Размер штрафа зависит от вида перевозки и отсутствующего документа. Для внутренних и международных рейсов применяются разные положения статьи 60.
Если во время внутренней перевозки у водителя отсутствуют документы, предусмотренные статьей 48 Закона, перевозчику грозит штраф 17 000 гривен. Такой штраф установлен абзацем третьим части первой статьи 60 Закона Украины «Об автомобильном транспорте».
При международной перевозке за отсутствие документов, определенных статьей 53 Закона, штраф может составлять 34 000 гривен. Эту ответственность предусматривает абзац шестой части первой статьи 60 Закона в отношении документов, определенных статьей 53.
Международный характер рейса необходимо доказать надлежащими документами. Значение имеют CMR, маршрут и места загрузки и доставки. Одного предположения инспектора для штрафа в размере 34 000 гривен недостаточно.
Укртрансбезопасность должна также определить конкретный отсутствующий документ. В акте необходимо указать соответствующий период и правовую норму. Общей фразы об отсутствии тахографических документов недостаточно.
Штраф налагается на фактического автомобильного перевозчика. Собственник транспортного средства не всегда осуществляет перевозку. Автомобиль может законно использоваться другим лицом.
Поэтому одного свидетельства о регистрации грузовика недостаточно. Необходимо исследовать ТТН или CMR и договор перевозки. Значение имеют документы на использование автомобиля и отношения с водителем.
Не каждая ошибка автоматически означает отсутствие документа. Инспектор должен оценить возможность получить необходимые данные. Несущественную неточность нельзя автоматически приравнивать к отсутствию документа и применять за нее соответствующий штраф.
Вместе с тем нечитаемый или существенно поврежденный документ создает серьезный риск. Положение запрещает использовать документ, который делает невозможным получение информации. Каждый недостаток необходимо оценивать по его последствиям.
После составления акта его копия должна быть выдана водителю. Перед подписанием водитель должен проверить содержание акта, указать свои возражения и перечислить все предоставленные инспектору документы. Отказ инспектора принять любой документ также необходимо зафиксировать.
Акт проверки сам по себе не подтверждает законность штрафа. Укртрансбезопасность должна доказать конкретное нарушение, отсутствие обязательного документа и ответственность надлежащего перевозчика. Поэтому после получения копии акта ее необходимо сразу передать адвокату для правового анализа и подготовки возражений.
Какую помощь оказывает юридическая компания «Дорожный Адвокат»
Юридическая компания «Дорожный Адвокат» помогает перевозчикам предотвращать нарушения и штрафы. Правовая помощь предоставляется до рейса и после проверки. Отдельно осуществляется обжалование незаконных постановлений Укртрансбезопасности.
До начала перевозки адвокат помогает определить необходимые документы. После составления акта проверяется законность требований инспектора. Также устанавливается надлежащий субъект ответственности.
Помощь предоставляется в форме консультационного сопровождения и судебной защиты. Объем работы зависит от обстоятельств конкретного дела.
Консультационное сопровождение
Стоимость годового консультационного сопровождения составляет 4 700 гривен в год. Перевозчик в течение года получает консультации по проверкам Укртрансбезопасности.
Адвокаты юридической компании разъясняют изменения законодательства и перечень необходимых документов. Также предоставляются образцы документов для автомобильных перевозок. Отдельно рассматриваются вопросы габаритно-весового контроля.
Перевозчик получает информацию о видах и размерах штрафов. Адвокаты объясняют способы предупреждения нарушений и порядок обжалования. Обратиться можно до рейса или после составления акта.
Для конкретной перевозки определяется необходимый комплект документов. Проверяется порядок их оформления, хранения и предъявления. Водителю также предоставляются рекомендации по объяснениям к акту.
Такое сопровождение целесообразно для перевозчиков с регулярными рейсами. Оно позволяет получать правовую помощь при изменении маршрута или автомобиля. Судебное представительство в годовой тариф автоматически не входит.
(Судебное обжалование
После получения постановления адвокаты сначала анализируют материалы дела. Проверяются акт, постановление и тахографические документы. Также исследуются ТТН, CMR, договоры и документы на автомобиль.
Клиент получает предварительную оценку перспектив судебной защиты. Если достаточных оснований нет, адвокат сообщает о рисках. Необоснованные гарантии положительного решения не предоставляются.
Если дело имеет перспективы, формируется правовая позиция. Адвокат собирает доказательства и готовит административный иск. При необходимости направляются запросы и истребуются материалы проверки.
После получения отзыва анализируются возражения Укртрансбезопасности. В суд подается аргументированный ответ с надлежащими доказательствами. Адвокат принимает участие в судебных заседаниях.
Защита осуществляется от подготовки иска до завершения процесса. Представитель контролирует сроки и готовит процессуальные документы. Позиция государственного органа опровергается конкретными доказательствами.
Часть вторая статьи 77 Кодекса административного судопроизводства Украины возлагает доказывание правомерности постановления на ответчика. Однако перевозчику также необходимо предоставить собственные документы.
Стоимость судебного обжалования определяется отдельно. Она зависит от сложности дела и количества постановлений. Также учитываются объем доказательств и количество заседаний.
Выводы
Требования к учету работы водителей создают серьезные риски для перевозчиков. Даже обычная ошибка водителя может завершиться значительным штрафом. Поэтому к тахографическим документам нельзя относиться формально.
Контроль охватывает длительный период и требует непрерывного подтверждения деятельности водителя. Пробел в записях, неправильный режим или отсутствие надлежащего бланка могут стать основанием для составления акта. Исправить такие ошибки после проверки значительно сложнее.
Перевозчик должен не только выдать водителю необходимые документы. Он должен организовать правильный учет, провести инструктаж и проверить готовность к рейсу. Водитель должен понимать, как действовать после извлечения карты, неисправности тахографа или перерыва в работе.
Особенно опасно надеяться только на устные объяснения инспектору. Укртрансбезопасность оценивает прежде всего документы и записи, имеющиеся во время проверки. Поэтому каждое обстоятельство должно быть подтверждено предусмотренным законодательством способом.
Вместе с тем сам факт составления акта еще не означает законность штрафа. Инспектор должен правильно определить нарушение, конкретный отсутствующий документ и надлежащего перевозчика. Государственный орган также обязан применить именно ту санкцию, которая соответствует виду перевозки.
Постановление на 17 000 или 34 000 гривен может существенно повлиять на работу перевозчика. Поэтому после получения акта или постановления не следует действовать поспешно. Материалы необходимо сразу передать адвокату для проверки законности выводов Укртрансбезопасности.
Профессиональное юридическое сопровождение позволяет выявить риски еще до выезда автомобиля. Адвокаты помогают правильно организовать документооборот, подготовить водителей и предотвратить необоснованные штрафы. Если нарушение уже зафиксировано, адвокаты формируют правовую позицию и готовят обжалование.
Главная защита перевозчика – это надлежащая подготовка к проверке. Однако незаконные или формально вынесенные постановления не нужно оставлять без реагирования. При наличии правовых оснований штраф Укртрансбезопасности необходимо обжаловать и защищать интересы перевозчика в суде.
По вопросам обжалования штрафов вы можете обратиться к специалистам юридической компании «Дорожный Адвокат». Работаем по всей Украине. Звоните по телефонам: 050–758-11–74 (viber, telegram), 067–171-16–11. (Звонки принимаются ежедневно без выходных до 23:00).
Все наши публикации являются авторскими, подготовлены специалистами юридической компании «Дорожный Адвокат».
При перепубликации материалов страницы обязательна активная гиперссылка на сайт https://doradvokat.com.ua.
Наш Сайт (3 млн посетителей ежегодно);
Наш Фейсбук (4 млн посетителей ежегодно);
Наш Телеграм-канал (15 тыс подписчиков);
Наш Инстаграм (10 тыс подписчиков);
Группа «Водители Украины» (30 тыс участников);
Репост через:





