Согласно пункту 25 Порядка осуществления государственного контроля на автомобильном транспорте от 08.11.2006 №1567 дело о нарушении законодательства по вопросам автомобильного транспорта рассматривается не позднее двух месяцев со дня его выявления.

Однако в последнее время стало традицией вынесения Укртрансбезопасностью постановлений в срок, превышающий 2 месяца со дня обнаружения нарушения.

Если же перевозчик уплатит такой незаконный штраф, то вопрос «закрывается». А если перевозчик его обжалует в суде, то Укртрансбезопасность пытается защитить свои неправомерные действия, ссылаясь либо на нормы неактуального законодательства, либо на военное положение.

Относительно ссылок на Хозяйственный кодекс

Часть 1 статьи 250 Хозяйственного кодекса действительно предусматривает, что административно-хозяйственные санкции могут быть применены в течение шести месяцев со дня выявления нарушения, кроме случаев, предусмотренных законом.

При этом Укртрансбезопасность манипулирует нормами закона и пытается утверждать, что якобы Хозяйственный кодекс имеет высшую юридическую силу над постановлением КМУ. И потому убеждает, что в этих отношениях должны применяться правила Кодекса.

Однако Укртрансбезопасность умалчивает, что в части 1 статьи 250 Хозяйственного кодекса есть уточнение – «кроме случаев, предусмотренных законом».

При этом по данной категории штрафов существуют специальные нормы закона – Закона Украины «Об автомобильном транспорте». В статье 60 этого специального закона предусмотрено, что порядок рассмотрения таких дел определяет исключительно Кабинет Министров Украины.

То есть, указанная норма Хозяйственного кодекса не может быть применена, поскольку действует специальный закон.

Поэтому утверждение Укртрансбезопасности о том, что нормы Хозяйственного кодекса имеют высшую юридическую силу в отношении норм Порядка №1567, не заслуживают внимания. Ни Законом «Об автомобильном транспорте», ни Порядком №1567 не предусмотрено, что эти дела рассматриваются в порядке, определенном Хозяйственным кодексом Украины.

Относительно ссылок на военное положение

Пояснения Укртрансбезопасности что вынести постановление в установленный законом срок им помешало военное положение, следует отметить, что согласно части 2 статьи 9 Закона Украины «О правовом режиме военного положения» в условиях такого состояния органы государственной власти осуществляют полномочия, предоставленные им Конституцией и законами Украины.

Поэтому введение военного положения не является основанием для игнорирования должностными лицами Укртрансбезопасности положений статьи 19 Конституции Украины. В этот период они должны выполнять свои полномочия, предусмотренные законами Украины.

А именно ненадлежащая организация работы в Укртрансбезопасности не является основанием для несоблюдения установленной законом процедуры применения административно-хозяйственных штрафов.

Выводы

Таким образом, на сегодня согласно пункту 25 Порядка №1567 четко предусмотрено, что дело о нарушении законодательства об автомобильном транспорте рассматривается не позднее двух месяцев со дня его выявления.

При этом законодательством не предусмотрено продление этого срока, несмотря ни на какие обстоятельства!

Нарушение срока вынесения постановления является грубым нарушением процедуры и самостоятельным основанием для отмены постановления о применении административно-хозяйственного штрафа.

Поширити через: