Таможенники завышают стоимость автомобиля? Вы не согласны?

Введение

При растаможке автомобиля владелец может столкнуться с ситуацией, когда документы подтверждают одну цену приобретения, а таможня определяет значительно большую таможенную стоимость. Последствие очевидно: чем выше таможенная стоимость автомобиля, тем больше таможенных платежей придется уплатить.

Однако таможня не имеет права произвольно подменять документально подтвержденную цену автомобиля своей цифрой. Она должна иметь предусмотренные законом основания для сомнений, объяснить причины непризнания заявленной стоимости и обосновать собственный расчет.

Порядок определения и корректировки таможенной стоимости устанавливает Таможенный кодекс Украины. Если таможня без достаточных оснований увеличила таможенную стоимость автомобиля, ее решение можно обжаловать, в том числе в суде. А средства, излишне уплаченные вследствие незаконной корректировки, можно вернуть.

Таможенная стоимость должна основываться на реальной цене автомобиля

В соответствии со ст. 49 ТК Украины, таможенная стоимость товара основывается на цене, которая фактически уплачена или подлежит уплате. Согласно ст. 51 ТК Украины, таможенную стоимость определяет декларант в соответствии с требованиями Кодекса.

Основным методом определения таможенной стоимости импортируемого автомобиля является цена договора, то есть стоимость операции. Это прямо предусмотрено ст. 57 ТК Украины. Такой метод применяется при соблюдении условий, определенных ст. 58 ТК Украины.

К цене могут добавляться отдельные расходы, прямо предусмотренные законом, если они не были включены в стоимость автомобиля. Однако таможенная стоимость не означает среднюю цену аналогичного автомобиля в Украине и не может определяться исключительно на основании субъективной оценки должностного лица таможни.

Низкая цена авто сама по себе не доказывает ее занижение

Два автомобиля одинаковой марки, модели и года выпуска могут иметь совершенно разную фактическую стоимость. На цену влияют пробег, техническое состояние, повреждения, комплектация, история эксплуатации, способ продажи и другие индивидуальные характеристики.

Особенно это касается автомобилей, приобретенных на аукционах или после ДТП. Поврежденный автомобиль закономерно может стоить значительно дешевле, чем внешне похожий автомобиль без повреждений.

Поэтому сам факт того, что таможня располагает информацией о более дорогом оформлении похожего автомобиля, не означает автоматически, что декларант занизил таможенную стоимость своего авто. Таможня должна оценивать документы конкретной операции и доказывать недостоверность именно заявленных в ней сведений.

Таможенная база не дает права автоматически увеличивать стоимость

На практике таможенные органы могут ссылаться на информацию о ранее оформленных аналогичных или подобных автомобилях. Однако наличие в базах таможни более высокой стоимости других транспортных средств не отменяет обязанности проверить документы именно по конкретному автомобилю.

В соответствии с ч. 2 ст. 55 ТК Украины решение о корректировке должно содержать информацию, которая привела к возникновению сомнений, а также обоснование числового значения таможенной стоимости, определенной таможенным органом.

Следовательно, недостаточно написать, что «база показывает дороже». Таможня должна объяснить, какие именно данные она использовала, насколько автомобили являются сопоставимыми, какие характеристики были учтены и почему документы о фактической цене конкретного автомобиля не могут быть приняты.

Большая цифра во внутренней информации таможни сама по себе не доказывает недостоверность цены договора.

Когда таможня имеет право не согласиться с заявленной стоимостью

В соответствии с ч. 6 ст. 54 ТК Украины, таможенный орган может отказать в оформлении автомобиля по заявленной таможенной стоимости только при наличии обоснованных оснований считать, что представлены неполные или недостоверные сведения.

Закон, в частности, предусматривает такие основания: неправильный расчет таможенной стоимости, непредоставление документов в предусмотренных законом случаях, отсутствие в документах необходимых сведений о цене или составляющих таможенной стоимости, неправильный выбор метода ее определения либо получение документально подтвержденной официальной информации от таможенных органов других государств.

Таможня не может сначала решить, что автомобиль «слишком дешевый», а затем требовать от владельца доказывать обратное любыми возможными документами. Ее сомнения должны быть конкретными и обоснованными.

Особенно важно положение ч. 7 ст. 54 ТК Украины. Если таможенный орган не может аргументированно доказать, что заявлены неполные или недостоверные сведения либо неправильно определена таможенная стоимость, заявленная декларантом таможенная стоимость считается признанной автоматически.

Какие документы таможня может дополнительно потребовать

Основные документы для подтверждения таможенной стоимости определены ст. 53 ТК Украины. Если в них имеются расхождения, признаки подделки либо отсутствуют сведения, необходимые для проверки числовых составляющих стоимости, таможня может письменно запросить дополнительные документы.

В таком случае декларант имеет 10 календарных дней для предоставления документов, предусмотренных ч. 3 ст. 53 ТК Украины, при условии их наличия. Это могут быть документы о платежах, договорах с третьими лицами, копия таможенной декларации страны отправления, документы о характеристиках товара и другие предусмотренные Кодексом материалы.

Таможня не должна формально требовать весь возможный перечень документов без объяснения их необходимости. Запрос должен быть связан с конкретными обстоятельствами, которые вызвали сомнения относительно заявленной стоимости.

Таможня должна письменно обосновать корректировку

Если после проверки таможня не признает заявленную стоимость, в соответствии со ст. 55 ТК Украины она принимает письменное решение о корректировке таможенной стоимости.

Это решение должно объяснять, почему документы декларанта не подтверждают заявленную цену, какая информация стала основанием для сомнений и каким способом таможня определила новую таможенную стоимость. Закон прямо требует обоснования числового значения скорректированной таможенной стоимости.

Поэтому при обжаловании необходимо проверять не только итоговую сумму. Нужно установить, имелись ли вообще законные основания отказаться от основного метода по цене договора, надлежащим ли образом оценены представленные документы и доказана ли возможность применения другого метода.

Если решение фактически состоит из шаблонных фраз и новой цифры без надлежащего объяснения, его законность может быть поставлена под серьезное сомнение.

Как забрать автомобиль и одновременно обжаловать завышенную стоимость

Несогласие с таможней не означает, что владелец должен оставить автомобиль на таможенном терминале до завершения спора.

Согласно ч. 4 ст. 54 и ч. 7 ст. 55 ТК Украины, если декларант не согласен с решением о корректировке, автомобиль может быть выпущен в свободное обращение. Для этого уплачиваются таможенные платежи, рассчитанные исходя из заявленной декларантом таможенной стоимости, а на сумму разницы между расчетом декларанта и таможни предоставляется обеспечение уплаты таможенных платежей в соответствии с разделом X ТК Украины.

Срок такого обеспечения не может превышать 90 календарных дней со дня выпуска автомобиля.

Таким образом, закон не ставит владельца перед выбором: либо безоговорочно согласиться с завышенной стоимостью, либо не получить автомобиль. Можно зафиксировать несогласие, выполнить предусмотренную законом процедуру выпуска автомобиля и продолжать защищать заявленную таможенную стоимость.

После выпуска авто есть 80 дней для дополнительных доказательств

В соответствии с ч. 8 ст. 55 ТК Украины, в течение 80 дней со дня выпуска автомобиля декларант может предоставить таможне дополнительные документы для подтверждения заявленной таможенной стоимости.

В конкретном деле это могут быть документы о приобретении и фактической оплате автомобиля, аукционные материалы, документы о повреждениях и техническом состоянии, перевозке, страховании и другие доказательства, имеющие значение для определения стоимости.

Пакет документов необходимо формировать не формально. Он должен непосредственно опровергать те аргументы, которые таможня указала в своем решении о корректировке.

На повторное решение таможня имеет 5 рабочих дней

После получения дополнительных документов таможенный орган в соответствии с ч. 9 ст. 55 ТК Украины обязан в течение 5 рабочих дней рассмотреть их и принять письменное решение.

Таможня должна либо признать заявленную таможенную стоимость и отменить свое решение о корректировке, либо предоставить обоснованный отказ.

А ч. 10 ст. 55 ТК Украины устанавливает очень важное последствие для таможни. Если в течение установленного срока она не предоставила обоснованного отказа, считается, что декларант определил таможенную стоимость правильно. Решение о корректировке отменяется, а обеспечение уплаты таможенных платежей возвращается или высвобождается.

Поэтому сроки обязан соблюдать не только владелец автомобиля. Для таможенного органа закон также устанавливает конкретный срок и конкретные последствия его несоблюдения.

Как обжаловать решение таможни

Если таможня отказалась признавать документально подтвержденную стоимость, решение о корректировке можно обжаловать в административном порядке или непосредственно в суде.

При этом предметом проверки должна быть вся процедура. Необходимо установить, какие именно сомнения возникли у таможни, были ли они обоснованными, какие документы предоставлял декларант, почему таможня их отклонила, законно ли отказалась от основного метода и каким способом рассчитала новую стоимость.

Отдельные правила действуют в отношении временного ввоза автомобилей на иностранной регистрации. Значение может иметь и правильное определение статуса резидента или нерезидента, поскольку от этого зависят условия ввоза транспортного средства. Отдельно применяются правила ответственности за нарушение сроков временного ввоза и транзита автомобилей.

Можно ли вернуть излишне уплаченные средства

Здесь необходимо различать обеспечение уплаты таможенных платежей и средства, которые уже фактически поступили в бюджет как таможенные платежи.

Если автомобиль выпущен в порядке, предусмотренном в случае несогласия с корректировкой, и на сумму разницы было предоставлено обеспечение, после признания заявленной стоимости или отмены корректировки такое обеспечение возвращается или высвобождается в соответствии со ст. 55 ТК Украины.

Если же вследствие незаконной корректировки в бюджет фактически была уплачена большая сумма таможенных платежей, после отмены соответствующего решения возникают основания требовать возврата излишне уплаченных средств. Такой возврат регулируется ст. 301 ТК Украины и Порядком возврата авансовых и излишне уплаченных таможенных платежей, утвержденным приказом Минфина №643.

По общему правилу Порядка №643 заявление о возврате ошибочно или излишне уплаченных сумм подается в течение 1095 дней со дня возникновения таких сумм.

Следовательно, успешное обжалование корректировки имеет не только формальное значение. Если из-за незаконного решения человек переплатил государству средства, следующим шагом должен быть их фактический возврат.

Адвокатское сопровождение споров с таможней

В делах о корректировке таможенной стоимости решающее значение часто имеют детали. Необходимо проанализировать решение таможни, документы о приобретении автомобиля, способ определения новой стоимости и соблюдение таможенным органом процедуры.

Юридическая компания «Дорожный Адвокат» защищает владельцев автомобилей в спорах относительно корректировки таможенной стоимости. Мы анализируем документы и решения таможни, формируем правовую позицию, готовим жалобы и административные иски, а также решаем вопрос возврата средств после отмены незаконной корректировки.

Задача адвоката в таком деле заключается не в том, чтобы просто заявить о несогласии с таможней. Необходимо показать, какую именно норму нарушил таможенный орган, почему его расчет не подтвержден надлежащими доказательствами и почему заявленная владельцем таможенная стоимость должна быть признана.

Вывод

Таможня имеет право проверять таможенную стоимость автомобиля, но это право не является правом произвольно увеличивать цену. Если владелец подтвердил реальную стоимость операции надлежащими документами, таможенный орган должен либо признать ее, либо конкретно и юридически обосновать основания для корректировки.

Информация о более дорогом оформлении других автомобилей не освобождает таможню от этой обязанности. Если она не может аргументированно доказать неполноту или недостоверность заявленных сведений, в соответствии с ч. 7 ст. 54 ТК Украины таможенная стоимость считается признанной автоматически.

Владелец может не согласиться с корректировкой, выпустить автомобиль по процедуре обеспечения уплаты таможенных платежей, предоставить дополнительные документы и обжаловать решение таможни. Если корректировка будет отменена, обеспечение подлежит возврату или высвобождению, а излишне уплаченные в бюджет таможенные платежи можно потребовать обратно в установленном законом порядке.

Репост через: