Фактичні обставини справи
Працівник поліції зупинив автомобіль з іноземними номерними знаками. Водій наполягав, що Правил дорожнього руху не порушував. Тому він вважав зупинку автомобіля безпідставною.
Водночас водій пред’явив інспектору документи на транспортний засіб. Під час їх перевірки поліцейський отримав інформацію з баз даних. За цими відомостями автомобіль був вивезений з України ще у 2017 році.
Інформації про подальше ввезення цього автомобіля в Україну інспектор не виявив. Поліцейський розцінив такі обставини як порушення митних обмежень.
На місці зупинки інспектор виніс постанову за частиною 8 статті 121 КУпАП. На водія наклали штраф у розмірі 8 500 грн.
Відповідальність за таке порушення передбачена частиною 8 статті 121 КУпАП. Норма стосується керування транспортним засобом, щодо якого порушено визначені Митним кодексом обмеження.
Зокрема, йдеться про порушення строків тимчасового ввезення або митного режиму транзиту. Відповідальність можлива і за використання автомобіля всупереч установленим митним обмеженням.
Окремою підставою є передача транспортного засобу іншій особі у випадках, передбачених законом. За порушення, передбачене частиною 8 статті 121 КУпАП, встановлено штраф 8 500 грн.
Однак іноземні номерні знаки самі по собі не доводять вину водія. Поліція повинна встановити конкретне порушення та підтвердити його належними доказами.
Чому суд скасував штраф поліції
Водій оскаржив постанову в суді. Він зазначив, що перед зупинкою не порушував Правил дорожнього руху. Поліція, на його думку, не мала законної підстави для зупинки.
У справі №163/1959/20 суд дослідив обставини зупинення автомобіля. Інспектор не спростував доводи водія про відсутність порушення ПДР.
Саме це мало важливе значення для оцінки законності подальших дій поліцейського. Суд поставив під сумнів правомірність зупинки, після якої було виявлено можливе порушення митних обмежень.
Суд також звернув увагу на необхідність належного доказування адміністративного правопорушення. Припущення інспектора не можуть замінювати докази.
Відповідно до статті 251 КУпАП доказами є фактичні дані, які підтверджують обставини правопорушення. Вони повинні також підтверджувати вину конкретної особи.
Суд урахував і гарантії, передбачені статтею 62 Конституції України. Обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях. Сумніви щодо доведеності вини тлумачаться на користь особи.
За результатами розгляду справи суд визнав постанову поліції протиправною. Штраф у розмірі 8 500 грн було скасовано.
Проте цей висновок потрібно застосовувати саме до обставин конкретної справи. Він не означає, що поліція може зупиняти іноземне авто лише після порушення водієм ПДР.
Коли поліція може зупинити «євробляху» та що повинна довести
Підстави для зупинення автомобілів визначені статтею 35 Закону України «Про Національну поліцію». Порушення ПДР є лише однією з таких підстав.
Закон окремо передбачає зупинку транспортного засобу, зареєстрованого в іншій країні. Метою може бути перевірка його передачі особі, яка не ввозила автомобіль в Україну.
Є також випадки, коли поліцейський зобов’язаний зупинити такий транспортний засіб. Для цього повинна бути відповідна інформація про порушення митних правил.
Зокрема, це можуть бути дані про порушення строків тимчасового ввезення або транзиту. Підставою може бути й використання автомобіля всупереч установленим митним обмеженням.
Тому відсутність порушення ПДР не робить автоматично незаконною кожну зупинку автомобіля на іноземній реєстрації. Потрібно встановити конкретну законну підставу для дій поліцейського.
При цьому інспектор повинен повідомити водієві причину зупинки. Він також зобов’язаний детально описати передбачену законом підставу.
Але законна зупинка ще не означає автоматичної законності штрафу. Поліція повинна окремо довести склад правопорушення за частиною 8 статті 121 КУпАП.
Якщо йдеться про передачу автомобіля іншій особі, необхідно встановити, хто ввіз транспортний засіб. Також потрібно визначити митний режим автомобіля та особу, яка ним фактично керувала.
Якщо водієві ставлять у вину порушення строку ввезення, цей факт також потребує доказів. Відомості повинні стосуватися саме конкретного транспортного засобу.
Інформація з державних баз може мати доказове значення. Однак вона повинна підтверджувати саме те порушення, яке зазначене у постанові поліції.
Особливо важливим є обов’язок доказування у суді. Відповідно до статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України орган влади повинен довести правомірність свого рішення.
Отже, поліції недостатньо лише встановити факт іноземної реєстрації автомобіля. Необхідно довести всі обставини конкретного правопорушення та вину водія.
Висновок
Справа №163/1959/20 показує важливий правовий принцип. Автомобіль на іноземній реєстрації сам по собі не є доказом вини водія.
У цій справі суд скасував штраф поліції у розмірі 8 500 грн. Суд не визнав належно доведеними обставини, на яких ґрунтувалася постанова.
Разом із тим відсутність порушення ПДР не виключає інших законних підстав для зупинки. Стаття 35 Закону «Про Національну поліцію» прямо передбачає такі випадки.
Тому при оскарженні штрафу потрібно перевіряти підставу зупинки, причину перевірки документів та митний статус автомобіля. Окремо необхідно дослідити докази, якими поліція підтверджує порушення.
Навіть інформація про можливі проблеми з ввезенням автомобіля не означає автоматичної відповідальності водія. Конкретне порушення та вина особи повинні бути доведені у встановленому законом порядку.
Для оскарження штрафу звертайтеся до юридичної компанії «Дорожній Адвокат». Працюємо по всій Україні. Тел.: 050–758-11–74 (Viber, Telegram), 067–171-16–11. Дзвінки приймаємо щоденно без вихідних до 23:00.
Усі публікації юридичної компанії «Дорожній Адвокат» є авторськими. При републікації обов’язкове активне посилання на https://doradvokat.com.ua.
Наш Сайт (3 млн відвідувачів щорічно);
Наш Фейсбук (4 млн відвідувачів щорічно);
Наш Телеграм канал (15 тис підписників);
Наш Інстаграм (10 тис підписників);
Група «Водії України» (30 тис учасників);
Група «Перевізники України» (10 тис учасників).
Репост через: