Какой штраф за отсутствие автомобильной аптечки

Вступление

Отсутствие автомобильной аптечки нередко становится основанием для наложения штрафа полицией. Инспекторы привлекают водителей к ответственности, назначая штраф в размере 340 грн и ссылаясь на нарушение требований к техническому состоянию автомобиля. Однако отсутствие аптечки не является технической неисправностью, поэтому такие штрафы могут быть незаконными.

Законодательство устанавливает разную ответственность для водителей частных автомобилей и транспорта, используемого для пассажирских перевозок. В одном случае предусмотрено предупреждение, в другом — штраф 680 грн. Рассмотрим правовые основания ответственности и случаи, когда полиция неправомерно штрафует водителей.

Ответственность за отсутствие аптечки в частном автомобиле

Обязательность автомобильной аптечки и требования ПДД

В соответствии с подпунктом «є» пункта 31.4.7 Правил дорожного движения, эксплуатация автомобиля без медицинской аптечки запрещается. Это требование распространяется на легковые и грузовые автомобили, автобусы, микроавтобусы и другие определённые транспортные средства.

Аптечка должна соответствовать ДСТУ 3961–2000 и иметь маркировку с указанием типа транспортного средства, для которого она предназначена. Примечание 2 к пункту 31.4.7 ПДД предусматривает её хранение в закреплённом состоянии в месте, определённом производителем. Если такое место не предусмотрено, аптечку необходимо разместить в легкодоступном месте.

Важно различать запрет эксплуатации автомобиля и безусловный запрет его дальнейшего движения. Пункты 31.5 и 31.6 ПДД определяют случаи, когда дальнейшее движение прямо запрещается до устранения соответствующих неисправностей. Отсутствие аптечки к таким случаям не относится. Поэтому полиция не может только по этой причине требовать безусловного прекращения движения, ссылаясь на указанные нормы.

Таким образом, эксплуатация автомобиля без аптечки запрещена, но это не означает автоматического запрета дальнейшего движения. Водитель обязан обеспечить надлежащую комплектность транспортного средства. При этом ответственность за нарушение данного требования должна определяться конкретной нормой закона.

Отдельно о полномочиях инспектора читайте в статье «Обязан ли водитель автомобиля предъявлять полицейскому аптечку и её содержимое».

Незаконность штрафа 340 грн по ч. 1 ст. 121 КУоАП

Часть 1 статьи 121 Кодекса Украины об административных правонарушениях предусматривает штраф 340 грн за управление автомобилем с определёнными техническими неисправностями. В частности, речь идёт о неисправностях тормозного и рулевого управления, тягово-сцепного устройства, внешних световых приборов. Эта норма также охватывает другие предусмотренные законом технические неисправности и нарушения правил переоборудования автомобиля.

Отсутствие аптечки не свидетельствует о неисправности механизмов, узлов или систем автомобиля. Это нарушение требований к комплектности транспортного средства. Соответственно, само по себе отсутствие аптечки не образует состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 121 КУоАП.

Полиция нередко отождествляет запрет эксплуатации автомобиля с основаниями для наложения штрафа 340 грн. Однако пункт 31.4 ПДД содержит не только перечень технических неисправностей, но и требования к комплектности автомобиля. Нарушение этих требований нельзя автоматически приравнивать к технической неисправности. Инспектор не вправе расширять содержание ч. 1 ст. 121 КУоАП по собственному усмотрению.

Аналогичная проблема возникает при проверке огнетушителей. Подробнее о соответствующей правовой позиции читайте в статье «Полиция начала штрафовать водителей легковых авто за неработающие огнетушители».

Предупреждение за отсутствие аптечки в соответствии со ст. 125 КУоАП

Статья 125 КУоАП предусматривает ответственность за другие нарушения Правил дорожного движения, которые не охватываются специальными составами административных правонарушений. Санкция этой статьи устанавливает предупреждение без наложения денежного штрафа.

Именно по этой норме необходимо квалифицировать отсутствие аптечки в частном легковом автомобиле. Такое нарушение касается комплектности транспортного средства и не подпадает под признаки ч. 1 ст. 121 КУоАП.

В соответствии со статьёй 7 КУоАП, административные взыскания применяются исключительно на основаниях и в порядке, установленных законом. Поэтому полиция не имеет права заменять предусмотренное законом предупреждение штрафом 340 грн. Постановление, вынесенное при неправильной правовой квалификации, имеет основания для отмены.

Ответственность за отсутствие аптечки при пассажирских перевозках

Штраф 680 грн по ч. 2 ст. 121 КУоАП

Для транспорта, используемого для предоставления услуг по перевозке пассажиров, законодательство устанавливает более строгую ответственность. Часть 2 статьи 121 КУоАП предусматривает штраф 680 грн за соответствующие технические неисправности либо несоответствие технического состояния и оборудования установленным требованиям.

В отличие от части 1 этой статьи, часть 2 прямо охватывает нарушения требований к оборудованию транспортного средства. Поэтому отсутствие обязательной аптечки в автобусе, маршрутном такси или другом транспорте, используемом для предоставления пассажирских услуг, может быть основанием для штрафа 680 грн.

В то же время самого факта отсутствия аптечки недостаточно для применения ч. 2 ст. 121 КУоАП. Необходимо также подтвердить, что транспортное средство используется для предоставления услуг по перевозке пассажиров. Без установления этого обстоятельства применение повышенной ответственности является необоснованным.

Разграничение частных поездок и пассажирских перевозок

Определяющим для применения ч. 2 ст. 121 КУоАП является характер использования автомобиля. Повышенная ответственность предусмотрена именно для транспорта, используемого для предоставления пассажирских услуг. Она не распространяется автоматически на каждого водителя, перевозящего других лиц.

Наличие пассажиров в салоне не доказывает осуществления коммерческих перевозок. Перевозку родственников, друзей или знакомых во время частной поездки нельзя приравнивать к предоставлению транспортных услуг. Также количество пассажирских мест не является самостоятельным доказательством осуществления такой деятельности.

Если полицейский применяет ч. 2 ст. 121 КУоАП, он должен подтвердить обстоятельства, обосновывающие соответствующую квалификацию. Согласно статье 251 КУоАП, выводы о правонарушении должны основываться на надлежащих доказательствах. Предположения инспектора о коммерческом характере поездки не могут быть достаточным основанием для штрафа 680 грн.

Повторное нарушение и лишение права управления по ч. 4 ст. 121 КУоАП

Часть 4 статьи 121 КУоАП устанавливает повышенную ответственность за повторное в течение года совершение любого нарушения, предусмотренного частями 1–3 этой статьи. Санкция предусматривает штраф от 850 до 1700 грн с лишением права управления на 3–6 месяцев либо административный арест на 5–10 суток.

Для применения этой нормы повторное нарушение не обязательно должно быть тождественным предыдущему. Например, водителя ранее могли привлечь к ответственности за техническую неисправность автомобиля. Следующее доказанное нарушение требований к оборудованию пассажирского транспорта может создать основания для более строгой ответственности.

В то же время предупреждение по ст. 125 КУоАП не образует повторности по ч. 4 ст. 121 КУоАП. Полиция должна доказать наличие предыдущего правонарушения по частям 1–3 статьи 121 и соблюдение годичного срока. Без надлежащего подтверждения этих обстоятельств применение повышенной ответственности является незаконным.

Заключение

Автомобильная аптечка является обязательным элементом комплектности транспортного средства, а его эксплуатация без аптечки запрещена. В то же время это не означает безусловного запрета дальнейшего движения или законности штрафа 340 грн по ч. 1 ст. 121 КУоАП. За отсутствие аптечки в частном легковом автомобиле предусмотрено предупреждение в соответствии со ст. 125 КУоАП.

Для транспорта, используемого для предоставления услуг по перевозке пассажиров, возможен штраф 680 грн по ч. 2 ст. 121 КУоАП. Полиция обязана правильно квалифицировать нарушение и доказать все обстоятельства ответственности. Незаконное расширение оснований для наложения штрафа нарушает права водителя и создаёт основания для отмены постановления.

Юридическая компания «Дорожній Адвокат» специализируется на защите водителей от незаконных штрафов полиции. Помогаем проверить законность постановления, подготовить жалобу и защитить права в суде по всей Украине. За правовой помощью можно обратиться по телефонам 050–758-11–74 или 067–171-16–11.

Репост через: