Шины автомобиля и ответственность: когда штраф полиции является незаконным

Введение

Техническое состояние шин автомобиля непосредственно влияет на его управляемость, эффективность торможения и безопасность дорожного движения. Именно поэтому закон устанавливает конкретные требования к остаточной высоте протектора, повреждениям, размеру, допустимой нагрузке и правильному сочетанию шин.

В то же время понятия «изношенные шины» или «неисправные шины» сами по себе не определяют состав административного правонарушения. Для законного привлечения водителя к ответственности должна быть установлена конкретная техническая неисправность или несоответствие, прямо предусмотренные Правилами дорожного движения. Именно характер такой неисправности определяет нормативное основание ответственности и обстоятельства, которые должны быть подтверждены материалами дела.

Это принципиально важно как для наложения штрафа, так и для его последующего обжалования. Недостаточная высота протектора, порез с обнажением корда, несоответствующий размер шины и неправильное сочетание шин являются разными нарушениями. Каждое из них имеет собственные технические признаки и требует соответствующего способа доказывания.

Требования ПДД к шинам автомобиля

Основные требования к колесам и шинам содержит пункт 31.4.5 Правил дорожного движения Украины. Он определяет конкретные технические неисправности и несоответствия, при наличии которых эксплуатация транспортного средства запрещается.

К ним относятся недостаточная остаточная высота протектора, определенные повреждения шин, несоответствие их размера или допустимой нагрузки, неправильное сочетание шин на осях, нарушение правил использования восстановленных шин, а также неисправности дисков, ободьев и крепления колес. Каждая из этих неисправностей имеет самостоятельные технические признаки, поэтому их нельзя объединять общим формулированием о «плохом состоянии шин».

Фраза «шины не соответствуют требованиям ПДД» также не объясняет, в чем именно заключается нарушение. Из постановления и других материалов дела должно быть понятно, идет ли речь о протекторе, повреждении, размере, нагрузке, запрещенном сочетании шин или другом конкретном дефекте.

Минимальная остаточная высота протектора

Одним из наиболее распространенных оснований для привлечения водителей к ответственности является недостаточная остаточная высота рисунка протектора. ПДД устанавливают разные минимальные значения в зависимости от категории и технических характеристик транспортного средства.

Для легковых автомобилей и грузовых автомобилей с разрешенной максимальной массой до 3,5 тонны остаточная высота протектора должна составлять не менее 1,6 мм. Для грузовых автомобилей с разрешенной максимальной массой более 3,5 тонны минимальное значение составляет 1,0 мм, для автобусов — 2,0 мм, а для мотоциклов и мопедов — 0,8 мм. Для прицепов применяются нормы, аналогичные нормам шин соответствующих автомобилей-тягачей. Такие же базовые показатели содержатся в требованиях к проверке технического состояния транспортных средств.

При этом юридическое значение имеет именно разрешенная максимальная масса, а не фактический вес автомобиля в момент его остановки. Поэтому один и тот же фактический показатель протектора может иметь разное правовое значение для разных транспортных средств.

Например, остаточная высота 1,4 мм не соответствует нормативу для легкового автомобиля. В то же время такой показатель превышает минимально допустимые 1,0 мм для грузового автомобиля с разрешенной максимальной массой более 3,5 тонны.

Как должна устанавливаться высота протектора

Особенность этого нарушения заключается в наличии конкретного числового критерия. Если водителю вменяют протектор ниже установленного норматива, материалы дела должны позволять установить его фактическую остаточную высоту и сравнить ее с нормативом для соответствующего транспортного средства.

Визуальный осмотр может свидетельствовать об общем износе шины. Однако сам по себе он не позволяет достоверно определить разницу, например, между 1,5 и 1,7 мм. Для легкового автомобиля в первом случае норматив уже не соблюден, а во втором — показатель превышает установленные 1,6 мм.

ПДД не устанавливают конкретную модель прибора, которым в обязательном порядке должен измеряться протектор. В то же время полученный результат должен быть объективным, понятным и относиться к конкретной шине. Особенно важным это является при пограничных показателях, когда несколько десятых миллиметра фактически определяют наличие или отсутствие технической неисправности.

Кроме того, технические нормативы предусматривают особенности самого измерения. В частности, высоту протектора не измеряют в определенных местах уступов у основания элементов рисунка, а для отдельных конструкций шин определены специальные места проведения измерения.

Порезы, разрывы и другие повреждения шин

Не каждое видимое повреждение автомобильной шины автоматически означает нарушение ПДД. Пункт 31.4.5 предусматривает местные повреждения шин, в частности порезы и разрывы, которые обнажают корд. Именно этот признак имеет определяющее значение при квалификации соответствующего вида неисправности.

Поэтому поверхностная царапина, потертость или неглубокий порез не могут автоматически приравниваться к повреждению с обнажением корда. Если полицейский ссылается именно на порез или разрыв, материалы дела должны позволять установить характер такого повреждения и его соответствие конкретному нормативному признаку.

Отдельными техническими неисправностями являются расслоение каркаса, отслоение протектора и отслоение боковины шины. Для этих дефектов обнажение корда уже не является дополнительным обязательным условием, поскольку они самостоятельно предусмотрены нормативными требованиями.

Следовательно, формулировка «поврежденная шина» является слишком общей для надлежащей юридической оценки. Сначала необходимо установить конкретный вид дефекта, а уже после этого определять, соответствует ли он признакам технической неисправности, предусмотренной ПДД.

Соответствие шин конкретной модели автомобиля

Исправность шины определяется не только высотой протектора или отсутствием повреждений. Пункт 31.4.5 ПДД также предусматривает, что шины должны соответствовать конкретной модели транспортного средства по размеру и допустимой нагрузке.

Следовательно, даже абсолютно новая шина с достаточной высотой протектора может не соответствовать установленным требованиям, если ее характеристики не предусмотрены для конкретного автомобиля. Размер фактически установленной шины определяется по ее заводской маркировке, однако самой фиксации такой маркировки для вывода о нарушении недостаточно.

Необходимо сравнить параметры фактически установленной шины с характеристиками, допустимыми для конкретной модели транспортного средства. Аналогичный подход применяется к допустимой нагрузке: сначала определяется индекс нагрузки шины, после чего он соотносится с техническими характеристиками автомобиля.

Именно поэтому фотография боковины шины сама по себе еще не доказывает нарушение. Она может подтверждать ее маркировку, однако для установления несоответствия необходимо также определить, каким характеристикам должна соответствовать шина на конкретном транспортном средстве.

Какие комбинации шин запрещены

Правила дорожного движения подробно регулируют совместимость шин, установленных на транспортном средстве. На одну ось запрещается одновременно устанавливать диагональные и радиальные, ошипованные и неошипованные, морозостойкие и неморозостойкие шины. Ограничения также касаются шин разных размеров или конструкций.

Для легковых автомобилей отдельно предусмотрен запрет на установку на одной оси шин разных моделей с разными рисунками протектора. Для грузовых автомобилей ПДД используют критерий различных типов рисунков протектора.

Отдельное требование касается соотношения шин между различными осями. Если на переднюю ось транспортного средства установлены радиальные шины, на другой или других осях не допускается установка диагональных.

Поэтому утверждение, что все четыре шины автомобиля при любых условиях должны быть абсолютно одинаковыми, является неправильным упрощением. Для установления нарушения необходимо определить характеристики соответствующих шин и их фактическое расположение на конкретной оси.

Восстановленные шины и ограничения их использования

Использование восстановленных шин в Украине не запрещено полностью. ПДД устанавливают специальные ограничения, которые зависят от вида транспортного средства, конкретной оси и класса проведенного ремонта.

На передней оси автобуса, выполняющего междугородние перевозки, запрещается устанавливать шины с восстановленным протектором. На других осях такого автобуса не допускаются шины, восстановленные по второму классу ремонта. Для легковых автомобилей и автобусов, кроме автобусов, выполняющих междугородние перевозки, на передней оси также запрещаются шины, восстановленные по второму классу ремонта.

Следовательно, само обстоятельство восстановления шины еще не является достаточным основанием для вывода о нарушении. Юридическое значение одновременно имеют вид транспортного средства, ось, на которой установлена шина, и соответствующий класс ремонта.

Диски, ободья и крепление автомобильных колес

Пункт 31.4.5 ПДД регулирует не только непосредственное состояние автомобильных шин. Эксплуатация транспортного средства запрещается также в случае отсутствия предусмотренного крепежного элемента, а также при наличии трещин диска или обода колеса.

При этом косметический дефект необходимо отличать от конструктивного повреждения. Царапина, потертость или повреждение лакокрасочного покрытия диска не являются тождественными трещине, прямо предусмотренной ПДД.

Так же свободное отверстие в диске нельзя автоматически трактовать как отсутствие болта или гайки. Необходимо учитывать конструкцию конкретного колеса и количество крепежных элементов, предусмотренное производителем.

Следовательно, и в этой категории нарушений ответственность должна основываться на установлении конкретного технического дефекта, а не только на общем визуальном выводе о состоянии колеса.

Обязательны ли зимние шины в Украине

Действующие ПДД не устанавливают общей календарной даты, после которой все транспортные средства должны быть обязательно оборудованы зимними шинами. Правила предусматривают рекомендацию при постоянной эксплуатации автомобиля на дорогах со скользкой проезжей частью использовать шины, соответствующие фактическому состоянию дорожного покрытия.

Следовательно, сама по себе эксплуатация автомобиля на летних шинах в зимний период не образует отдельного состава административного правонарушения. В то же время независимо от сезона остаются обязательными все остальные требования относительно протектора, повреждений, размера, допустимой нагрузки и совместимости шин.

Отдельно необходимо отличать отсутствие зимних шин от прямо запрещенного их сочетания. Если на одной оси одновременно установлены морозостойкая и неморозостойкая шины, это уже конкретное техническое несоответствие, предусмотренное ПДД.

Поэтому понятия «летняя шина зимой» и «неисправная шина» юридически не являются тождественными. Ответственность может наступать только за нарушение конкретного обязательного требования Правил.

Если неисправность шины возникла непосредственно в дороге

Отдельное практическое значение имеет пункт 31.5 ПДД. Если неисправность возникла уже во время движения, водитель должен принять меры для ее устранения. Если сделать это невозможно, он может двигаться по возможности кратчайшим путем к месту стоянки или ремонта с соблюдением предусмотренных Правилами мер предосторожности.

Эта норма особенно важна, когда шина повредилась из-за ямы, острого предмета или другого события уже после начала поездки. Такая ситуация юридически отличается от сознательной длительной эксплуатации транспортного средства с уже известной неисправностью.

При оценке поведения водителя имеют значение момент возникновения повреждения, характер дефекта и дальнейшие действия после его обнаружения. Если водитель фактически выполняет требования пункта 31.5 ПДД и направляется кратчайшим путем к месту ремонта, эти обстоятельства должны учитываться при решении вопроса об ответственности.

Сам факт обнаружения полицейским неисправной шины во время остановки еще не устанавливает, когда именно возникла неисправность. Поэтому фактические обстоятельства появления дефекта имеют принципиальное значение для правильной правовой оценки.

Штраф за шины, доказательства полиции и обжалование

Административная ответственность за управление транспортным средством с соответствующими техническими неисправностями установлена статьей 121 КУоАП. Размер и характер ответственности зависят от обстоятельств нарушения, вида транспортного средства и наличия повторности.

Штраф по части первой статьи 121 КУоАП

По части первой статьи 121 КУоАП управление транспортным средством с техническими неисправностями, при которых в соответствии с установленными правилами его эксплуатация запрещается, влечет штраф в размере 20 необлагаемых минимумов доходов граждан — 340 грн.

К этой норме могут относиться и предусмотренные пунктом 31.4.5 ПДД неисправности шин и колес. Однако ответственность возможна только тогда, когда фактически установлен конкретный дефект, соответствующий предусмотренному Правилами техническому признаку.

Ответственность за пассажирские перевозки

Если транспортное средство используется для предоставления услуг по перевозке пассажиров, применяется часть вторая статьи 121 КУоАП. За предусмотренные этой нормой технические неисправности установлен штраф в размере 40 необлагаемых минимумов доходов граждан — 680 грн.

При этом нормативы протектора, повреждений или других характеристик шин не изменяются. Иным является размер административной ответственности из-за характера использования транспортного средства.

Поэтому при применении части второй необходимо проверять не только наличие конкретной технической неисправности. Должны быть установлены и обстоятельства, позволяющие сделать вывод об использовании транспортного средства именно для предоставления услуг по перевозке пассажиров.

Повторное нарушение в течение года

Наиболее серьезные последствия предусмотрены частью четвертой статьи 121 КУоАП. Она применяется в случае повторного в течение года совершения любого из нарушений, предусмотренных частями первой — третьей этой статьи.

Действующая санкция предусматривает штраф от 850 до 1700 грн с лишением права управления транспортными средствами на срок от трех до шести месяцев либо административный арест на срок от пяти до десяти суток.

При этом часть третья статьи 121 касается управления транспортным средством, которое подлежит обязательному техническому контролю, но своевременно его не прошло. Следовательно, для применения части четвертой не требуется, чтобы предыдущее нарушение также касалось именно шин. Закон охватывает повторность нарушений из всего круга частей первой — третьей статьи 121.

Именно поэтому вопрос повторности необходимо проверять особенно внимательно. Ошибка в этой части может привести уже не только к обычному штрафу, но и к лишению права управления или административному аресту.

Что должна подтвердить полиция

Характер необходимых доказательств зависит от конкретного вида неисправности. Если водителю вменяют недостаточную остаточную высоту протектора, материалы должны позволять установить конкретный фактический показатель и правильный норматив для соответствующей категории транспортного средства.

Если речь идет о порезе или разрыве, необходимо установить именно те технические признаки, которые предусмотрены пунктом 31.4.5 ПДД. Когда полицейский ссылается на повреждение с обнажением корда, материалы должны подтверждать именно это обстоятельство, а не только наличие поверхностного дефекта.

При утверждении о несоответствующем размере или допустимой нагрузке необходимо соотнести характеристики фактически установленной шины с техническими параметрами конкретной модели автомобиля. Если речь идет о запрещенном сочетании шин, необходимо установить характеристики соответствующих шин и их расположение на конкретной оси.

В соответствии со статьей 251 КУоАП обстоятельства административного правонарушения устанавливаются на основании фактических данных, а обязанность по сбору доказательств возлагается на уполномоченных законом лиц.

Поэтому вывод полицейского о том, что шины «изношены» или «неисправны», не должен подменять собой доказывание конкретного технического дефекта. Чем конкретнее нормативный критерий нарушения, тем конкретнее он должен быть подтвержден материалами дела.

Почему фотография шины не всегда доказывает нарушение

Фото- и видеозаписи могут быть важными доказательствами, однако их доказательственное значение зависит от того, какое именно обстоятельство ими пытаются подтвердить.

Например, качественная фотография может показать порез, разрыв или обнажение корда. В то же время обычное фото протектора без надлежащего измерения не позволяет достоверно установить, составляет его остаточная высота 1,5 или 1,7 мм.

Аналогично фотография маркировки на боковине подтверждает характеристики фактически установленной шины. Однако сама по себе она не доказывает, что такие характеристики запрещены для конкретной модели автомобиля. Для этого необходимо установить и вторую часть сравнения — допустимые технические параметры транспортного средства.

Следовательно, каждое доказательство необходимо оценивать с учетом того конкретного технического признака, который им пытается подтвердить полиция.

Когда штраф за шины может быть незаконным

Штраф за шины может считаться обоснованным только тогда, когда фактически установлена конкретная техническая неисправность, предусмотренная ПДД, а примененная часть статьи 121 КУоАП соответствует установленным обстоятельствам. Само наличие постановления не устраняет необходимости подтвердить фактическое основание административной ответственности.

Постановление требует проверки, если при недостаточной высоте протектора материалы не позволяют установить его фактический числовой показатель. Так же необходимо проверять вывод о порезе шины, если отсутствуют данные относительно предусмотренного ПДД обнажения корда, либо утверждение о несоответствующем размере без сравнения с характеристиками конкретной модели автомобиля.

Необоснованным может быть и вывод о запрещенном сочетании шин, если невозможно определить их тип, характеристики и расположение на соответствующей оси. Отдельного внимания требует применение части второй статьи 121 КУоАП, поскольку эта норма связана именно с использованием транспортного средства для предоставления услуг по перевозке пассажиров.

Также необходимо учитывать ситуации, когда неисправность возникла уже непосредственно во время движения. Игнорирование положений пункта 31.5 ПДД и фактических действий водителя после обнаружения неисправности может привести к неправильной правовой оценке.

Наиболее тщательной проверки требует применение части четвертой статьи 121 КУоАП. Ошибка при установлении повторности может иметь для водителя значительно более серьезные последствия, чем обычный штраф за техническую неисправность.

Как обжаловать постановление полиции

Если конкретная неисправность не подтверждена, технический критерий определен неправильно либо применена ненадлежащая часть статьи 121 КУоАП, постановление о привлечении водителя к ответственности может быть незаконным. При его обжаловании необходимо анализировать не только текст постановления, но и всю совокупность материалов, на которых основывались выводы полицейского.

Значение могут иметь видеозаписи с нагрудных камер, фотографии шин, результаты измерения протектора, техническая документация на автомобиль и другие материалы дела. Важно установить не просто наличие определенного доказательства, а то, подтверждает ли оно именно конкретную техническую неисправность, указанную в постановлении.

Подробнее порядок обжалования постановления изложен в нашем материале «Как обжаловать штраф полиции за нарушение ПДД». На сайте также отдельно рассмотрены порядок рассмотрения дела полицейским и процессуальные права водителя.

Вывод

Правила дорожного движения достаточно подробно определяют, какие именно неисправности шин и колес запрещают эксплуатацию транспортного средства. Они устанавливают конкретные нормативы остаточной высоты протектора, определяют опасные повреждения, регулируют допустимые характеристики шин, их сочетание, использование восстановленных шин, а также техническое состояние дисков и крепления колес.

Для водителя принципиально важно различать каждый из этих видов нарушений. Недостаточный протектор, порез с обнажением корда, несоответствующий размер, неправильная допустимая нагрузка и запрещенное сочетание шин имеют разные технические признаки, а поэтому требуют разного фактического подтверждения.

Отдельного внимания заслуживают ситуации, когда неисправность возникла непосредственно во время движения, а также случаи повторного привлечения по статье 121 КУоАП. В первом случае необходимо учитывать специальное правило пункта 31.5 ПДД, а во втором — значительно более строгие последствия части четвертой статьи 121.

Поэтому ответственность за состояние шин автомобиля должна основываться на конкретной норме, установленном техническом дефекте и надлежащих фактических данных. Если неисправность не подтверждена, нормативный критерий применен неправильно либо материалы дела не доказывают выводы полицейского, такой штраф не следует воспринимать как безусловно законный.

Репост через: