Чи є відповідальність за не зупинення автомобіля на вимогу працівника Укртрансбезпеки

Суть питання

За невиконання водієм вимоги працівника Укртрансбезпеки про зупинку транспортного засобу передбачено значний адміністративний штраф.

Відповідно до частини 2 статті 122-2 Кодексу України про адміністративні правопорушення, невиконання вимоги уповноваженої посадової особи Укртрансбезпеки про зупинку транспортного засобу тягне за собою накладення штрафу. Його розмір становить 3000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто 51 000 грн.

Однак сам факт того, що автомобіль продовжив рух повз працівників Укртрансбезпеки, ще не означає автоматичної наявності складу адміністративного правопорушення. Для притягнення водія до відповідальності необхідно довести, що законна вимога про зупинку була належним чином подана саме цьому транспортному засобу. Вона також мала бути зрозумілою для водія та могла бути ним своєчасно сприйнята і виконана.

Саме ці обставини мають ключове значення при захисті водія та автомобільного перевізника.

Чи має Укртрансбезпека право зупиняти автомобіль

Чинне законодавство надає посадовим особам Укртрансбезпеки право зупиняти транспортні засоби під час проведення рейдових перевірок.

Відповідно до Порядку проведення рейдових перевірок №1567, посадова особа може зупиняти транспортний засіб у будь-який час доби на маршруті руху.

Тому твердження про те, що працівники Укртрансбезпеки мають право вимагати зупинку виключно на пункті габаритно-вагового контролю, на сьогодні вже не відповідає чинному законодавству.

Разом з тим право вимагати зупинку не означає, що будь-який жест працівника біля дороги автоматично створює підстави для штрафу 51 000 грн. Закон визначає не лише саме право на зупинку. Він також встановлює порядок, у який така вимога повинна бути подана.

Як повинна подаватися вимога про зупинку

Порядок №1567 передбачає можливість зупинення транспортного засобу за допомогою сигнального диска або жезла. При цьому посадова особа повинна вказати безпосередньо на транспортний засіб, який зупиняється, та на запропоноване місце зупинки.

Також можуть використовуватися проблисковий маячок синього кольору, спеціальний звуковий сигнал та гучномовний пристрій.

Місце зупинки повинно визначатися з урахуванням безпеки дорожнього руху, інтенсивності руху, освітлення, видимості та конкретних дорожніх умов.

Тому для вирішення питання про відповідальність має значення не лише факт подання працівником певного сигналу. Необхідно встановити, чи був цей сигнал чітко адресований конкретному транспортному засобу та чи міг водій зрозуміти, що зупиняють саме його. Також має бути зрозуміло, де саме необхідно здійснити зупинку.

На багатосмуговій дорозі, при значному транспортному потоці, у темний час доби або за поганої видимості ці обставини можуть мати вирішальне значення.

Що повинна довести Укртрансбезпека

Саме наявність належно поданої та невиконаної вимоги про зупинку є ключовою обставиною такого правопорушення.

Укртрансбезпека повинна мати докази, з яких можливо встановити не лише присутність автомобіля на певній ділянці дороги. Вони також повинні підтверджувати сам момент подання вимоги про зупинку, її адресність конкретному транспортному засобу та подальше невиконання цієї вимоги.

Працівники Укртрансбезпеки мають право використовувати засоби фото- та відеофіксації. Порядок їх застосування визначено наказом Міністерства інфраструктури України №590.

Однак сам факт наявності фотографії автомобіля або короткого відеофрагмента ще не означає, що всі необхідні обставини правопорушення доведені.

Якщо на матеріалах видно лише автомобіль, який уже проїжджає місце знаходження працівників, необхідно встановити, що відбувалося безпосередньо перед цим. Зокрема, яким способом подавався сигнал, з якої відстані та кому саме він був адресований. Також необхідно з’ясувати, де пропонувалося зупинитися та чи мав водій реальну можливість побачити сигнал і безпечно його виконати.

Тому при захисті принципове значення має повний відеозапис події, а не окремий стоп-кадр або фрагмент, відібраний контролюючим органом.

Особливо важливо це для вантажних транспортних засобів, які не можуть зупинитися миттєво. Водій повинен мати достатню відстань і безпечне місце для виконання вимоги. Якщо сигнал подано раптово, на небезпечній ділянці або без чіткого зазначення місця зупинки, ці обставини повинні бути враховані. Вони мають значення при вирішенні питання про наявність правопорушення.

Отже, сама по собі формула «працівник подав сигнал — автомобіль одразу не зупинився» ще не може замінити дослідження фактичних обставин події.

Чи можуть працівники Укртрансбезпеки переслідувати автомобіль

Право працівника Укртрансбезпеки вимагати зупинку транспортного засобу не означає, що він автоматично має весь комплекс повноважень Національної поліції. Зокрема, йдеться про повноваження щодо переслідування та примусової зупинки автомобілів.

Порядок №1567 визначає способи подання вимоги про зупинку та порядок проведення рейдової перевірки. Водночас будь-які подальші дії посадових осіб повинні здійснюватися лише в межах повноважень, прямо передбачених законодавством.

Тому повноваження Укртрансбезпеки не можна автоматично прирівнювати до поліцейських.

Як захищатися від штрафу 51 000 грн

При притягненні водія до відповідальності за невиконання вимоги про зупинку необхідно перевіряти не лише постанову або протокол. Потрібно дослідити весь доказовий матеріал, на якому ґрунтується висновок про порушення.

Насамперед слід з’ясувати, чи зафіксований сам момент подання сигналу та чи видно, що він був адресований саме цьому автомобілю. Також потрібно встановити, з якої відстані подавався сигнал, чи міг водій своєчасно його побачити та чи було визначене безпечне місце для зупинки.

Також необхідно вимагати повний відеозапис події, а не лише окремі фотографії або уривки. Важливо дослідити дорожню обстановку, інтенсивність руху, видимість та освітлення. Значення мають й інші обставини, які могли впливати на можливість виконання вимоги.

Якщо з матеріалів неможливо однозначно встановити, що конкретному водієві була належно подана вимога про зупинку, це має принципове значення. Також необхідно підтвердити, що він мав реальну можливість її виконати. За відсутності таких доказів сам факт проїзду автомобіля повз місце перевірки не повинен автоматично вважатися достатнім доказом правопорушення.

Висновок

За невиконання законної вимоги працівника Укртрансбезпеки про зупинку транспортного засобу дійсно передбачено штраф 51 000 грн. Однак сам факт того, що автомобіль не зупинився біля працівників Укртрансбезпеки, ще не означає автоматично доведеного правопорушення.

Необхідно встановити, що вимога була подана уповноваженою посадовою особою у передбачений законом спосіб. Вона повинна бути чітко адресована конкретному транспортному засобу, могла бути своєчасно сприйнята водієм та передбачала реальну можливість безпечної зупинки.

Тому водієві та автомобільному перевізнику при штрафі 51 000 грн необхідно перевіряти сам момент подання вимоги про зупинку та повний відеозапис події. Також потрібно оцінювати дорожню обстановку та достатність доказів, на яких ґрунтується обвинувачення.

Штраф у 51 000 грн не повинен ґрунтуватися лише на твердженні посадової особи або факті проїзду автомобіля. Належно подана та невиконана вимога про зупинку повинна бути підтверджена достатніми доказами.

Репост через: